干字当头 众志成城——看鄢陵如何以项目建设的突破带动全局发展

在鄢陵发展史上，2024年，值得铭记。

这一年，60万鄢陵人民干字当头、众志成城，在盘活低效资源、化解存量债务、消除风险隐患、壮大产业规模、厚植经济支撑的总体思路的指引下，以项目建设的突破带动鄢陵发展全局的目标日渐凸显。全县共签约引进高新技术、智能制造等领域项目35个、总投资132.6亿元；带动全县155个重点项目累计完成投资235.9亿元、占年度投资计划的100.5%；38个省市重点项目累计完成投资155.8亿元，占年度投资计划的116.6%。今年上半年，经济社会发展综合排名全市第1；前三季度，完成生产总值328.99亿元、同比增长9.9%，增速全市第1；1—11月份，全县规上工业增加值同比增长7.5%；固定资产投资同比增长14.1%，社会消费品零售总额同比增长8.4%。

这一年，鄢陵发展环境、经济结构、体制机制、干部作风发生系统性重塑。没有永远的第一，只有永远的努力；不进则退，慢进亦退；前有标兵，后无追兵；山雄有脊，房固赖梁……不断从学习中汲取营养的鄢陵人，总结出很多浅显易懂而又励志满满的“名言警句”。这是鄢陵人自我加压、勇求一流的向上精神，这种精神镌刻在鄢陵人骨子里，渗透在鄢陵人血液里，生长在鄢陵人的基因里。这种精神，强烈的激励和影响着鄢陵县的广大干部，他们纷纷将工作标准调到最高、工作热情调到最大、工作劲头调到最足。

这一年，鄢陵人激情四射。从争分夺秒的生产一线到频频“上新”的项目现场，一场关于新质生产力的竞逐热气腾腾。

躬身入局求突破

要干事，先入局，“躬身入局”成为2024年洞察鄢陵脉动的时代热词和鄢陵人在项目攻坚实现价值的人生舞台。

鄢陵县委书记李亚强、县长袁树林多次连续主持召开重点项目建设工作推进会，县委常委和县人大、政府、政协及“两区”县级领导同志牵头成立重大项目重点产业工作专班，主要领导等“关键少数”担任项目建设指挥长，统筹推进项目各项工作，每周一调度，每月一观摩。许多县直和乡镇干部，日夜奋战在项目一线，一个环节一个环节破题，一个项目一个项目推进，一个堡垒一个堡垒攻克，一张张“规划图”变成一张张“施工图”，一张张“施工图”变为高质量发展“竣工图”……党员突击队深入一线当好“施工队长”，带头“冲锋”用“身影”指挥作战，一竿子插到底、一口气抓到底……支部在攻坚一线高高耸立，党旗在攻坚一线高高飘扬……干字当头、众志成城成为全县上下参战项目攻坚的动力源泉。

徐新池，县园林中心副主任，分包杜仲产业园项目，每天在项目工地的工作时间不低于12个小时；

陈军得，县城管局副局长，负责水投项目物资机械仓储基地建设项目，从项目正式启动到开工生产，累计坚守一线128天；

谢志勇，县水利局副科级干部，主管县城区及开发区供水管网扩建工程改造提升，盛夏酷暑，身着迷彩服，头戴安全帽，脚穿沾满泥浆的解放鞋，皮肤晒得黝黑发亮的他被别人称作“建设工地上的新农民”。

李朝天，鄢陵县自由摄影师，每天奔波在项目建设的各个现场，2000多幅新闻图片记录下了花乡变化的每一个精彩瞬间……

他们，只是鄢陵60万人民中普普通通的一员。面对项目建设的繁重任务，他们握指成拳、积沙成塔，办成了一批大事，办好了一批难事，办妥了一批急事，唱响了一曲砥砺奋进、加压争先的时代赞歌。

对外合作再发力

有经济学家说，没有什么比塔吊林立更能传递发展信心，没有什么比创业项目喷薄而发更能体现经济的活力。

河南交投交通建设集团有限公司来了，在鄢陵建起了交通安全设施制（智）造产业基地科研转化基地，年产值将达10亿元；

河南水利投资集团来了，在鄢陵建设物资机械仓储基地，项目建成投产后可实现年产值30亿元，利税1.5亿元，带动就业500人；

中磷大化肥业有限公司来了，他们采用世界上最先进的复合肥生产工艺，无废水、废气、废渣排放，更环保节能。项目建成后，可年产30万吨高端复合肥，填补了许昌市及周边地区无高端肥料的空白，充分满足市场需求，年产值5亿元，利税8000万元；

新疆天山建材集团来了，他们投资10亿元，生产高性能混凝土制品，项目建成后，可实现年产值10亿元，年利税1亿元，带动就业300人，为实现水资源处理和水质监测标准化、科学化提供有力支撑；

中原豫资投资控股集团来了，投资建设豫资杜仲产业园项目，项目建成项目全部建成运营后，将有效促进杜仲叶、皮、材的综合利用，增加其附加值，预计年产值1.8亿元，利税3000万元，带动就业120人……在鄢陵，每个项目从协议规划到蓝图铺展，从起步发力到雏形初具,从开工建设到投产达产，这里有无处不在看得见的发展和活力，每一天、每一小时、每一分钟都在发生新的变化。

与省总投合作，一期投资7.2亿元的国家电网储能基地已于今年7月底实现并网，是全市首家独立储能项目，也是我省建成的电网侧容量最大的独立储能电站；第三污水处理厂项目投入运营，城乡部分区域实现集中供暖，屋顶式光伏发电项目已在振德、实验学校等地铺设完成，河南首个再生塑料高值化循环经济产业园——城发环境（许昌）循环经济产业园已在郑州举行启动仪式。与省水投集团合作，促成水投与中国物流联合投资10亿元的国统集团高性能混凝土制品生产项目于11月份投产运营，实现当年开工、当年建设、当年投产，预计年产顶管30公里、配件6000吨，年产大口径标准管70公里左右，实现年产值30亿元。与省交投集团合作，投资5亿元的交通安全设施制（智）造产业基地，一期已于10月份投产运营。与豫资集团合作，完成1.6万亩杜仲种植基地交接；投资5亿元的杜仲生产萃取基地项目，标准化厂房及相关配套设施即将建成投产。

全面协调可持续

鄢陵要发展，但鄢陵人要的是全面、协调可持续的发展。在这个问题上，鄢陵县新一届的決策者既有清醒的认识，也有清晰的思路；既有壮士断腕的决心，也有有所为有所不为的具体措施。

在鄢陵，我们听到了一个异样的名词——招商选资。从“引”资到“选”资，一字之差，起点大为不同，规模小的不选，发展前景一般、引进成本过高的不选，环境危害严重、影响可持续发展的不选，并把集约利用土地放在首位。鄢陵人选资的手段很多，“筑巢挑凤”“借鸡下蛋”“腾笼换鸟”……集约化发展成为率先，把高新产业调大，把优势企业调活，把招牌产品调强，把引资结构调优。跳出环保抓环保，变无价为有价，为可持续发展铺路填石，“吃”废料，“吐”金子，让循环经济成为破解鄢陵经济发展与环境矛盾的“金钥匙”……

在鄢陵，“倒逼机制”四字，频频听到。细细辩来，这中间既有强制执行的痛楚，也有挑战自我的信心——以标准倒逼质量，以时间倒逼进度，以社会倒逼部门，以下级倒逼上级，人人肩上有担子，各个身上有责任。“倒逼”，逼出了鄢陵内涵提升的新路子，逼出了鄢陵成为全国第二批县域商业“领跑县”、“省级健康县”，逼出了鄢陵花木生态优势持续转化为强大经济效益和发展胜势一体化推进的“加减乘除”，逼出了全国最大的红叶石楠研发生产企业，在鄢注册“多一亩农林生态”，逼出了第三污水处理厂建成投用，新建、改造提升锦绣路北延、翠柳路、金汇大道等市政道路和污水管网，完成市政供热管网铺设约23.6公里，总供热覆盖面积7.4万平米，逼出了生态建设与粮食安全的“同频共振”“琴瑟和鸣”，也逼出了干部作风的“凤凰涅槃”、“脱胎换骨”……从鄢陵四大班子和“两区”领导到乡镇县直基层干部，均以问题为导向，采取“清单列表工作法”，现场观摩调度，“一线工作法”，“一线战场”变成了历练干部的“赛马场”“练兵场”……

稳进辩证开新局

以项目建设突破带动全局发展，从初见成效到取得突破，鄢陵人在稳大局的前提下，应变局、开新局，以紧锣密鼓的行动吹响了2025年全力冲刺向前跑的号角：

持续加强对外合作。谋划2025年214个重点项目、40个省市重点项目，聚焦“加力扩围实施‘两新’项目”“更大力度支持‘两重’项目”等政策机遇，以与国企央企现有的合作项目、企业为基础，对县域资源禀赋进行挖掘开发，在合作的方式、规模、产业等领域进行更深层次对接磋商，最大化争取企业更多政策资金支持，推动地方资源与企业投资形成更紧密的利益联结机制，力争更多项目进入国家和省市盘子，形成长期可持续的地企合作体系。

持续扩大生态优势。打好“科技赋能、培育龙头、延链补链、业态融合”等组合拳，全面加强与中国农大、北林大、华中农大、省农大等高等院校和科研院所合作，重点做好“多一亩”园林企业的培育壮大，规划做好千亩樱花园、牡丹园专业化园林基地建设，推动花木“线上”“线下”交易同频共振，做好“花木+文旅”“花木+温泉”“花木+民宿”“花木+康养”融合文章。

持续激发创新活力。持续提升“万人助企、联乡帮村”服务质效，擦亮“鄢好办”“陪跑、帮办”政务服务品牌，全力支持引导振德医疗、万绿园林等骨干企业，推动花木精油萃取、杜仲产品创新、板材产业精深加工等领域取得新突破，不断推进产学研用一体化建设。

持续加快城乡融合。加快推动城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展。加快推进城市更新和推动乡村全面振兴，加快推进农业改革、乡村建设、农业生产，持续探索发展壮大农村集体经济新途径，建设生态宜居和美乡村，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

持续做好民生事业。多渠道开发就业岗位，强化农村劳动力、贫困劳动力等重点群体职业技能培训，发挥好创业担保贷款的扶持作用，注重培养花木、文旅、康养等领域人才，为花木产业转型升级提供坚实支撑。提升教育质量，抓好卫生健康，夯实社会保障，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

…………

不为定势所困，思想再解放；不为艰难所惧，改革再出发；不为成绩所累，激情再燃烧。这就是鄢陵不断向前、向上、向新的“核心密码”。

2025年，预期全县生产总值、一般公共预算和规模以上工业增加值年均增长分别达到6.5%、4.5%和8%以上。

2025年，居民收入将保持稳定增长；常住人口城镇化率提高1.5个百分点；粮食生产稳定在55万吨以上；外贸出口总额保持总体稳定；实际利用外资稳定增长；节能减排完成市定目标……

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。

2025年，御风行来应可期。

可期的，不仅是干部与群众的“双向奔赴”，更是鄢陵经济发展与人民向往的“同频共振”。（郑法魁）