提起河北省衡水市，大名鼎鼎的衡水中学几乎人尽皆知，也是这座城市对外的最大招牌。但其实，在这所公办学校的背后还有另外一所名字相近的衡水第一中学。很多时候，大众都分不清两所学校有何区别。
上游新闻记者注意到，在两所学校的官方网站上，许多老师资源是可以共享的，多年来，衡水中学对外宣称的高升学率、高“北清率”都由两所学校共同打造，两所学校实际上就是孪生兄弟。其中，衡水中学是当地历史悠久的公办学校，衡水第一中学则是由衡水中学、泰华公司合作新建的一所民办高级中学。
据教育公益机构21世纪教育研究院杨东平教授介绍，衡水中学和衡水第一中学采取的是“公参民”（ 公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校）的模式，“一个规模比较小的公办学校再加一个体量巨大的民办学校，对外统一招生、统一宣传，高考入学率都作为衡水中学的成果。”
2月14日，上游新闻记者发现，在天眼查app上，衡水第一中学已悄然更名为衡水泰华中学，开始试图摆脱衡水中学的标签。上游新闻从衡水中学一名老师处了解到，目前只听说衡水第一中学要变更名称，但不知道后续如何发展。
而更多人关注的是，在新修订的《民办教育促进法实施条例》中规定实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校后，衡水中学“公参民”模式后续将会如何发展。
▲衡水中学校园一景。 图片来源/衡水中学官网
衡水第一中学已更名
2月14日，上游新闻记者查询天眼查APP发现，河北衡水第一中学已经更名为衡水泰华中学。该平台显示，衡水第一中学为衡水泰华中学的曾用名。公开资料显示，该校社会组织类型为民办非企业单位，业务主管单位为衡水市教育局，经营范围包括全日制、寄宿制的基础学历教育及复读生教育。上游新闻从衡水中学一名老师处了解到，目前只听说衡水第一中学要变更名称，但不知道后续如何发展。
按照衡水第一中学官方网站的介绍，2013年2月，河北衡水中学与河北泰华锦业房地产开发有限公司着眼于优先发展教育战略，投资9亿余元投建衡水第一中学。同年6月，衡中、泰华合作办学框架协议签字仪式举行；8月，衡水第一中学正式动工兴建；隔年8月，衡水第一中学落成并正式投入使用。
21世纪教育研究院杨东平教授告诉上游新闻记者，这两所学校的合体是典型的“公参民”模式：“一个规模比较小的公办学校再加一个体量巨大的民办学校，两所学校对外统一招生、统一宣传，高考入学率都作为衡水中学的成果。利用民办学校的管理宽松优势，可以扩大招生、可以选拔招生，可以高收费，可以跨区招生，利用民办学校的这些招生特权，来为学校获得利益，打造衡中公办学校的品牌。”杨东平介绍，长时间以来，外界一直容易弄混衡水中学和衡水第一中学，以为是两所学校，实际上两者就是孪生兄弟。
上游新闻记者也在两所学校的官方网站看到，衡水第一中学的官方网站上方有可直接进入衡水中学官方网站的链接，并且两所学校多名教师资源共享。毕业于衡水市枣强市的学生家长赵丽（化名）告诉上游新闻记者，在衡水当地，大家都没有明确区分衡水中学、衡水第一中学，也不知道里面的公办和民办的关系。
两所“衡水”中学分不清你我
▲衡水第一中学评选活动现场。图片来源/衡水第一中学官网
多年来，衡水中学以打造高考神话、高“北清率”，成为了一所超级中学，形成了一种广受欢迎的“衡中模式”。上游新闻记者在衡水第一中学官网看到，衡水第一中学位于衡水市滨湖新区，是在衡水市委、市政府的鼎力支持下，由衡水中学、泰华公司合作新建的一所民办高级中学，其管理、师资、招生、教育、教学均以衡水中学为依托。
《湖南师范大学教育科学学报》曾刊登过一篇王帅所写的文章——《从“衡中模式”看基础教育治理的困境与出路》，该文章提出，衡水中学成立于1951年，是河北省首批示范性高中，但成绩并未特别突出，仅仅是经济欠发达地区的一所普通高中。
该文章分析，衡水中学成为中学“名校”的崛起过程，与其开办民办学校密不可分。早在1999年，依托于衡水中学的公办民助高中滏阳中学成立，学校的教学进度、管理考核等均与衡水中学一致。2014年正式投入使用的衡水第一中学和衡水中学之间的界限更为模糊，上游新闻记者在衡水中学官网可以看到有关衡水第一中学学生的喜报。
杨东平也强调，衡水中学与衡水第一中学在对外宣传上比较模糊，在当地，衡水第一中学很自然地被称为“衡水中学南校区”，“ 用这个方式形成一个概念，它们是一所学校，只不过是两个校区。”杨东平说。
杨东平认为，衡水中学和衡水第一中学对外宣传应该区分开来。“衡水中学作为一个公办学校，国家对公办学校的规模是有限制的，通常最多在校生3千人左右，他们两个学校对外宣传两个校区，对外宣传在校生都是超过万人，（我认为）现在的宣传上，至少要把这个区分开来。”
有关师资这一块，杨东平强调：“衡水一中是民办学校，它相当多的教师身份却都是公办教师，以衡水中学的编制放进去的，教师的身份上也是公私不分的，不仅可以享受编制的好处，还可以享受民办学校超额的待遇和利益分配。”
跨省办分校 “衡中模式”饱受争议
▲到衡水第一中学参观考察的老师们。图片来源/网络
衡水中学除了高考神话之外，一直以来，它的“衡中模式”也饱受争议。首都师范大学政法学院的李昕，罗凯杰曾在《论超级中学演进的底层逻辑与制度之治——基于衡水模式的反思与检视》一文中介绍过“衡水系”，其“衡水系”中学是指依托衡水中学这一优质教育品牌所形成的公私属性不同、资产构成复杂、法律关系交错的系列中学。
杨东平告诉上游新闻记者，衡水中学是一个严重的教育产业化模式的产物，“不断的推广、复制这个模式。”他介绍称，衡水中学的模式指拼时间的残酷应试教育模式，一切都是为了取得高升学率。
2017年4月，衡水第一中学走出河北，在浙江嘉兴平湖市开办分校，“衡中模式”的跨省进驻引发了大量争议。上游新闻记者了解到，当年杭州市甚至召开了名校长“衡水中学现象”研讨会，讨论“衡中模式”是否是浙江教育改革所需要的模式。当年，浙江就有老师担心，衡中模式下这种一心向高考的模式是否适合浙江。
2017年5月，杨东平所属的教育公益机构21世纪教育研究院向教育部“举报”了衡水中学等超级中学违规办学，教育部要求河北省教育厅进行专项检查。同年6月，河北省教育厅印发通知，指出衡水中学、衡水第一中学均不同程度地存在不规范甚至违规办学招生的情况，并提出了“尽快建立民办学校法人财产权制度，将资产过户到学校名下”等若干项整改要求。
虹吸效应下相邻地区教育生态欠佳
杨东平告诉上游新闻记者，他长期关注“衡中模式”，在他看来这种公私不分的办学模式破坏了整个区域的教育生态，在衡水中学的巨大虹吸效应下，使河北衡水很多相邻地区都出现了“水土流失”状态。“因为一校独大，可以跨区招生，高分学生、优秀教师全部被你收割了，其他学校几乎没有活路了。其他学校从初中生开始就外流了，不再本县读高中了。”
杨东平介绍，一个县城中学如果垮掉，导致的后果是整个基础教育的水土流失。“从初中开始，好学生和有能力的家长全部到外地去上学了，导致这个区域的基础教育、义务教育逐年下滑，所以它从整体上降低了农村学生受高等教育的机会。”
在2017年，王帅就在文章《从“衡中模式”看基础教育治理的困境与出路》中介绍，当年衡水中学(含衡水第一中学)的在校生已有12000多名，河北省内优秀的生源和师资不断被聚集而来，近年来河北高考状元、北大清华录取的学生也大多出自该校，是一所很典型的超级中学。此外，王帅还在文中介绍，衡中严格管控学生的作息、吃饭、跑操和学习时间，实行精确到分秒的精细化甚至是半军事化的教育教学管理。
而衡中模式也在潜移默化地影响着其他地方的教育环境，当地一位家长赵丽告诉上游新闻记者，她所在的衡水市下属的枣强县一中也效仿了该模式，与一所民办学校进行了合作。“不过我们校区、师资都是一样的。”
上游新闻记者了解到，从2021年9月1日起，新修订的《民办教育促进法实施条例》明确规定，实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校；其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校；公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准；公办学校举办或者参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园、基本教育教学设施和独立的专任教师队伍，按照国家统一的会计制度独立进行会计核算，独立招生，独立颁发学业证书。
“双减以来，除了规范青少年的学习时间、作业负担，其中还有一个很重要的方面，就是控制民办学校的数量，改变公参民的经营管理方式。”杨东平最后说。
而在此政策背景下，衡水第一中学主动改名，试图摆脱衡水中学的标签，但其“公参民”发展模式后续将会如何发展，还有待继续关注。
上游新闻记者 汪璟璟
本文来源：上游新闻
责任编辑：
宫璞_hn0046
