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今年 11 月 是中国第六个“残障发声月”

2019-12-02 14:48:41 来源: 新京报 举报
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(原标题: 残疾儿童想要上学,比普通小孩难多了)

在义务教育阶段,残疾儿童和普通儿童,仍面临机会不平等的问题,即使这一差距在逐年缩小。



今年11月,是中国第六个“残障发声月”。

广东茂名12岁智障女童被性侵,一年两次怀孕,是这个月里与残障人士有关,引发了全国性关注的新闻。

中国有 8500 万残疾人。原则上,你每遇到 17 个人,就有一个身患残疾。可你鲜少能看到他们的身影。

这名 12 岁女童就是如此,她常年被锁在家中,没有接受任何形式的教育。

接受教育,恰恰是残疾儿童融入社会的关键一步,也是与出生时的缺憾相搏的一个筹码。可我国残疾儿童的教育,仍面临一些问题与挑战。

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更少的上学机会

近年来,残疾儿童的受教育情况一直在改善,尤其是在义务教育阶段。

目前,中国残疾儿童接受义务教育的形式主要有三种:一是在特殊教育学校接受特殊教育;二是在附设特教班接受特殊教育;三是在普通学校随班就读。

数据显示,截至 2016 年,视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育入学率已超过 90% ;截至 2017 年,义务教育阶段普通学校在校残疾学生超过 30 万人。

可从目前的情况来看,在义务教育阶段,残疾儿童和普通儿童,仍面临机会不平等的问题,即使这一差距在逐年缩小。



相比于义务教育,学前、高中和高等特殊教育发展更是相对滞后。对残疾儿童少年来说,大学校园显得更加遥不可及。

在中国,残疾学生进入高校主要有两种方式:一是单独招考,由高等特殊教育院校单独招收;二是和普通学生一样,参加普通高考。

目前,教育部批准同意 22 所高校面向残障考生采取单独考试、单列计划、单独录取,鼓励高校开设特殊教育专业。 2012 年至 2018 年,全国共有 6.22 万残疾考生进入普通高等院校学习。

可是,即使被高校录取的残疾学生人数在不断增加,但在数以百万计的大学生中不过是沧海一粟。

数据显示,2017 年,被高校录取的残疾人人数仅占全部录取人数的 0.14% 。可根据全国第二次残疾人抽样调查,中国残疾人占全国总人口的比例为 6.39% 。



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农村女童的困境

需引起重视的是,在残疾儿童内部,受教育的机会也存在差距。

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查显示,全国残疾儿童少年中没有解决好义务教育问题的,81% 为农业户口,近 80% 生活在中西部地区。

根据国家统计局相关数据,截至 2018 年末,我国城镇常住人口 83137 万人,乡村常住人口 56401 万人,城镇人口占总人口比重为 59.6% ,仍有超过 40% 人口分布在乡村地区。但根据教育部相关统计, 2018 年,我国特殊教育在校学生中,城镇学生数占 76.2% ,农村学生数占 23.8% 。

农村残疾儿童接受义务教育的机会显然低于城镇残疾儿童。

此外,残疾女童受教育机会也远低于残疾男童。

第二次残疾人抽样调查统计公报数据显示,全国残疾人口中,男性有 4277 万人,占到 51.55% ;女性有 4019 万人,占比为 48.45% 。但根据教育部相关统计,2018 年,特殊教育在校学生数中,男性为 42.4 万人,占比达 63.6% ;女性为 24.2 人,占比为 36.4% 。



另外,残疾人受教育程度的省际差异也十分明显。

据全国残疾人人口基础库相关数据,截至 2017 年末,已办理证件的残疾人中,北京、天津、上海等地接受过高中及中专、大学专科及以上教育的残疾人比例明显高于其他地区,而西藏、江苏等地的残疾人文盲所占比例相对较高。

这与各地特殊教育经费投入的差距有很大关系,更深层次的原因依旧是地区间经济发展的不平衡。



我们也应该看到,多年来我国发布了多项法规和制度保障残疾儿童的受教育权。

2008 年《残疾人保障法》修订,进一步明确各级政府在举办残疾人教育机构和资助残疾学生等方面的主体责任。2017 年《残疾人教育条例》修订,明确了残疾人教育应当提高教育质量,积极推进融合教育,优先采取普通教育方式。

据了解,教育部等七部门联合印发的《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》提出,到2020年残疾儿童少年义务教育入学率达到 95% 以上;随班就读和送教上门保障能力全面增强;特殊教育质量全面提升,特殊教育教师队伍数量充足,特殊教育国家课程教材体系基本建成的目标。(新京报)

杨明银 本文来源:新京报 责任编辑:杨明银_ny01
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