河南
（原标题：重拳打非治违 筑牢安全防线｜漯河市6部门联合开展安全生产“打非治违”工作）
为深入贯彻落实国家和省、市安全生产有关工作部署，近日，漯河市安委会办公室、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合印发通知，在全市部署开展重点行业领域安全生产“打非治违”工作，聚焦非煤矿山、化工、消防、工贸、燃气、建筑施工、交通运输、烟花爆竹等8个重点行业领域，强化“一案双罚”、行刑衔接、行纪衔接等刚性手段，严厉打击各类非法违法行为。
通知要求，各县区、各有关部门要严格落实“三管三必须”要求，重点整治四类共性突出问题：一是安全生产有关资质或条件不满足要求，严查无证经营、无资质上岗、未批先建、安全设施“三同时”不落实、使用淘汰设备工艺等行为；二是安全生产弄虚作假，重点纠治检测报告不实、篡改监控数据、伪造资质证照等乱象；三是恶意违法、强令违章、冒险作业，从严查处拒不执行强制措施、关闭取缔后擅自生产、带重大隐患冒险作业、瞒报谎报迟报事故、抗拒执法等行为；四是安全生产管理责任不落实，集中整治外包外租管理混乱、有限空间作业安全措施不落实、“厂中厂”“园中园”监管盲区等问题。要针对各行业突出风险精准发力，其中，非煤矿山领域整治无证开采、变相开采、监控系统造假、闭坑管理不到位等问题；化工领域严打无证生产、超许可范围生产使用经营、未履行“三同时”手续、租赁场地非法生产等行为；消防领域严查高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙保温材料、人员密集场所违规动火作业、经营性餐饮场所油烟管道安全措施不落实、养老机构消防设施缺失损坏、电动自行车违规停放充电等问题；工贸领域聚焦粉尘涉爆企业作业现场积尘严重、擅自拆除、停用监测报警设施设备等隐患；交通运输领域严查货车“三超一疲劳”、非法改装、危化品无资质运输等行为；建筑施工领域整治未批先建、违法转包挂靠、危大工程违规施工等问题；燃气领域严查无证经营、施工破坏管线、气瓶追溯管理不到位等乱象；烟花爆竹领域从严打击非法生产、非法经营、非法储存、线上公开售卖等行为。
通知强调，要强化“打非治违”责任落实，加强组织领导，进一步细化具体措施要求，把责任传导到基层末梢、具体岗位，形成齐抓共管工作格局。要严格行刑纪衔接，强化“一案双罚”、行刑衔接、行纪衔接刚性手段，完善跨县区、跨部⻔的案件、线索移送机制，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关，涉及监管失职渎职的及时移送纪检监察机关，坚决杜绝“以罚代刑”，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效果。对因严重非法违法行为导致发生事故的，依法依规提级调查、挂牌督办，溯源倒查全链条责任，坚决斩断利益链条。
通知强调，要将“打非治违”与安全生产治本攻坚三年行动一体推进，用好“领导+专家”机制，直插现场、直达一线、直击要害，大力强化进场监管、进车间监管、全方位监管等措施，落实列单、交单、办单、督单、销单“五单工作法”，充分发扬“小板凳”精神，推动问题隐患闭环整改。要强化科技赋能，综合运用大数据、无人机巡查、在线监测等手段，加强重点区域、重点时段“线上+线下”全方位排查梳理，推动安全监管从“人防”向“智防”转变。要强化社会共治，畅通投诉举报电话、小程序、微信公众号、官方网站、“隐患随手拍”、12345热线等渠道，鼓励社会群众举报和企业内部从业人员报告非法违法行为，按照有关规定及时兑现奖励，强化安全宣传教育培训，公开曝光典型案例，筑牢群防群治安全防线。（杨昆龙 李启明）
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