“十五五”时期是新乡市加快农业农村现代化、着力推动乡村全面振兴的关键五年,如何将生态资源禀赋转化为乡村产业发展优势和富民增收动能,成为了我市实现经济社会高质量发展的关键问题。
生态保护是新乡市乡村产业振兴的本底。优良生态既是乡村各类产业赖以存续的资源根基,也是产业提质增效、延伸业态的前置条件。新乡市地处华北平原腹地,北依太行、南临黄河,生态资源丰富,是黄河流域重要生态屏障和水源涵养地。在推进乡村产业振兴的过程中,新乡市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以统筹山水林田湖草沙一体化保护修复为主线,以系统解决核心生态问题为导向,坚持把生态保护贯穿农业生产与产业培育全过程,抓实人居环境提质、流域生态修复、农业污染治理等重点工作,统筹壮大科技、绿色、质量、品牌四类农业,不断筑牢乡村产业绿色发展根基,形成了延津小麦、原阳大米等一批颇具影响力的本土农业特色品牌,多个县域先后获评农业绿色发展、和美乡村建设等国家级试点称号。生态赋能乡村产业振兴的实际成效持续凸显。
富民增收是乡村产业振兴的根本落脚点与核心要义。依托扎实的生态建设基础,全市乡村富民产业体系日趋完善,聚焦7大产业集群,培育20条乡村富民产业链,创建国家级现代农业产业园2家、省级7家。依托多元产业业态与健全利益联结模式,越来越多农村群众就地就近就业创业,持续拓宽收入渠道,规模以上农产品加工企业307家,乡村旅游示范点46个。2025年,新乡市农村居民人均可支配收入达22854元,同比增长5.4%,城乡收入差距稳步缩小。生态发展带来的产业红利,已切实转化为广大群众稳增收、稳致富的现实成效。
新乡市在统筹生态保护与富民增收、推进乡村产业振兴的道路上,仍面临诸多现实痛点与难点。生态保护具有显著的公共性和外部性,其效益更多体现在区域生态安全、人居环境改善等领域,而且生态建设具有投入大、周期长、回报慢的特质。推动乡村产业振兴和农业农村现代化,必然要面临一定的约束和限制。但目前,我市生态保护与产业发展的协同耦合机制仍未实现深度贯通,生态价值核算、补偿与变现的制度化体系尚不健全,导致生态保护的公共效益与产业发展的经济诉求存在结构性矛盾。同时,我市生态产品市场化配置机制不完善,生态优势向产业优势、经济优势转化的路径较为单一,加之乡村产业发展的内生动力不足,科技支撑、人才支撑与要素保障的短板尚未根本补齐,既制约了生态保护成果的长效巩固,也影响了富民增收目标的持续落地,与农业农村现代化高质量发展的战略要求、区域协调发展的全局部署仍有差距,亟需从制度设计、机制创新、路径优化层面系统破解,推动生态保护与富民增收有机统一。
对此,新乡可立足区域发展实际,因地制宜优化发展思路与实施举措。不断健全生态保护相关配套政策与激励举措,统筹兼顾生态治理投入与长效发展效益,稳步畅通生态资源价值实现渠道。依托本地农业发展基础与自然生态优势,深耕特色农业发展赛道,大力挖掘培育药食同源特色种养产业,积极推动农文旅深度融合发展,持续延伸农业产业链条,推动农业产业朝着绿色低碳、标准规范、品牌提质方向稳步转型。同时,持续强化乡村人才引育培育力度,补齐农村基础设施建设短板,不断夯实乡村发展硬件根基。持续健全完善联农带农长效发展机制,多维度拓宽群众稳定增收路径,让生态建设成果更多惠及基层群众,稳步形成生态守护扎实有力、产业发展稳步向好、群众增收长效稳固的良好发展态势。
守绿水青山,兴特色业态,富乡村百姓。未来,新乡市将立足自身资源禀赋,紧扣国家“十五五”规划战略导向,统筹生态保护、产业培育与群众增收协同发展,稳步走出生态优美、产业兴旺、群众富足的绿色发展路径,持续推动生态资源优势加速转变为产业发展优势与民生增收优势,以生态赋能激活乡村发展内生动力,在扎实推进农业农村现代化进程中凝聚发展合力、凝聚民生福祉,为全面推进乡村振兴大局贡献坚实有力的地方实践与新乡力量。
(作者简介:魏芳,教授,管理学硕士,河南工学院经济学院,院长;王动,经济学博士,河南工学院经济学院,商务经济学教研室主任,讲师;杨珂,经济学博士,河南工学院经济学院,讲师)
