《许昌市乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》印发——12个产业链构建乡村富民产业格局

乡村要振兴，产业必振兴。为学习运用“千万工程”经验，做足做好“土特产”文章，推进我市乡村富民产业高质量发展，促进乡村全面振兴，加快农业强市建设，近日，许昌市政府办公室印发《许昌市乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，要因地制宜培育12个乡村富民产业链，构建布局合理、特色鲜明、联农带农、集群发展的乡村富民产业格局。

一、《方案》出台的背景是什么

在2024年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调“要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道”。

党的二十届三中全会也明确指出，要“壮大县域富民产业”“培育乡村新产业新业态”。为贯彻落实习近平总书记指示要求和党的二十届三中全会精神，省委、省政府把发展乡村富民产业作为实施乡村振兴战略的重要任务，于今年4月印发《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》，对发展乡村富民产业提出了具体工作要求。

今年以来，围绕加快乡村富民产业发展，市委、市政府主要领导多次赴各地进行实地调研并作出批示指示，要求加快乡村富民产业整体规划，统筹考虑、综合施策，推动产业链整体构建、价值链向高端迈进。

为贯彻落实中央、省、市工作要求，市农业农村局成立专班负责《方案》起草，对我市乡村富民产业发展现状进行全面调研摸底，系统总结工作经验和查找短板不足，并主动对接省农业农村厅了解全省乡村富民产业发展布局。

此外，结合我市乡村富民产业发展现状和存在的短板弱项，在《方案》起草过程中做到“三个坚持”，即坚持科学谋划，充分考虑乡村产业发展基础、乡村生产生活特性、消费需求变化趋势，积极承接产业转移，深化拓展乡村富民产业发展空间；坚持县域统筹，因地制宜推进县城、镇、村联动，引导产业向乡镇、村庄、农户延伸，推动兴业强县富民一体发展；坚持链式推进，以工业化理念和产业化思维，做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，链式盟式推进乡村富民产业转型升级，持续提升优势产业在全国的影响力。

二、《方案》的主要内容有哪些

培育壮大乡村富民产业是推进乡村全面振兴、促进农民持续增收的重要抓手，是激活县域经济活力、加快城乡融合发展的有效举措。

《方案》提出，聚焦我市大豆、红薯、菌蔬、肉类、面粉5大优势产业，合理开发利用各类资源，深度发掘农业多种功能，持续扩大规模，产业规模迈上新台阶。突出种业、蜂产品、中药材、烟草4大特色产业，推动要素集聚，强化科技赋能，推动提质增效，产业生态呈现新局面。统筹推进花木林果、农文旅、乡村商贸物流3大惠农产业，促进融合发展，打造现代乡村产业新业态，联农带农富农取得新突破。到2027年，全市12个乡村富民产业链规模达到960亿元，农村居民人均可支配收入在3万元以上。

三、12个乡村富民产业链都有什么

我市因地制宜培育豆制品、红薯制品、菌蔬制品、肉制品、面制品、种业、蜂产业、中药材、烟叶、花木林果、农文旅融合、乡村商贸物流等12个乡村富民产业链，构建布局合理、特色鲜明、联农带农、集群发展的乡村富民产业格局。

豆制品产业链。稳定大豆种植面积，提高大豆单产水平。高标准规划、高质量建设许昌市大豆绿色科技产业园、建安区绿色豆制品产业园等核心园区。持续提升我市腐竹、豆油皮、千张、豆腐等产品质量，重塑“中国腐竹之乡”金字招牌。到2027年，产业链规模达到30亿元。

红薯产业链。加快襄城县红薯现代农业产业园、禹州市薯制品农业产业园建设。发挥“襄城红薯”“禹州粉条”品牌优势，开发红薯休闲食品。发挥盛田农业“中华老字号”品牌作用，示范带动更多红薯加工企业创建全国、全省知名农业品牌。到2027年，产业链规模达到60亿元。

菌蔬产业链。持续发展以白灵菇、羊肚菌、香菇等为主的食用菌种植。发挥食用菌龙头企业示范作用，形成规模庞大的供应基地。建设建安区食用菌现代化生产加工基地，加快食用菌系列产品精深加工。积极发展设施种植业，实施菌蔬智能化、规模化、数字化生产，打造现代化食用菌生产示范园区和蔬菜加工核心基地。到2027年，产业链规模达到70亿元。

肉制品产业链。全面提升生猪生产和供应保障能力，加快推进生猪屠宰厂标准化建设，积极发展烤肠、肉类预制菜及肉脯等系列产品。以禹州市、建安区为重点，打造牛羊优势产区，培育有特色有影响力的牛羊肉品牌。积极发展设施渔业。到2027年，产业链规模达到210亿元。

面制品产业链。积极打造小麦绿色原料生产基地，鼓励小麦主产区发展小麦等粮食初加工与精深加工，增加专用型品种、功能性食品有效供给。依托面制品加工企业，大力发展速冻面制品、休闲和方便食品。引导小麦等粮食企业向各类园区集聚，优化提升仓储、加工、物流、质检、电子商务等配套服务功能。到2027年，产业链规模达到120亿元。

种业产业链。重点发展小麦、大豆、玉米、食用菌、辣椒等优势作物种业，提升种子质量和市场竞争力。建设种质资源数据库，加快生物育种步伐。建设许昌市黄淮种业科创产业园，打造种业科创长廊。到2027年，产业链规模达到30亿元。

蜂产业链。发展壮大全国农产品（蜂产品）加工业示范基地，完善“协会+公司+合作社+蜂农”发展模式，依托蜂业小镇，打造“全链条、高质量、高效益”蜂产品产业化集群。大力发展蜂产品精深加工。持续培育蜂产品知名品牌。到2027年，产业链规模达到60亿元。

中药材产业链。以禹州市为重点，科学规划中药材种植区域，稳定种植面积。依托鄢陵县花木种植优势，积极打造现代化杜仲产业园区。加快国家中医药传承创新发展试验区建设。拓展中医药衍生产品，提升中药材产业竞争力。到2027年，产业链规模达到120亿元。

烟叶产业链。以全国核心烟区襄城县、禹州市、建安区为重点，科学规划种植区域，稳定烟叶种植面积，推进“上六片”烟叶提质增量。打造全国一流浓香型烟叶生产基地。提高卷烟现代化制造装备和工艺水平，打造知名品牌核心加工基地。建设集“两烟”加工、仓储、物流配送为一体的烟草产业园区。到2027年，产业链规模达到20亿元。

花木林果产业链。以鄢陵县为重点，打造规模化、标准化、示范化花木种植基地。巩固和拓展优质林果种植面积，优化柿、杏、樱桃等各类林果种植布局。建设集展示、交易、物流配送等功能于一体的现代化、智能化大型花木交易市场。加强花木林果产品精深加工。打造禹州市磨街乡刘门村优质柿子、鸠山镇闵庄村优质杏等特色林果基地。到2027年，产业链规模达到80亿元。

农文旅融合产业链。深挖钧瓷、刺绣、社火道具等传统技艺潜力，创新发展以农文旅融合为代表的全域旅游新业态。建设禹州陶瓷创意产业园和刺绣产业园区。传承和发展建安区灵井镇霍庄村社火道具、襄城县铜乐器加工业，积极发展“非遗+产业”新模式。加强文旅产品创意设计，每年重点培育8-10个农文旅重点村。积极开展以赏花采摘、农事体验、非遗展示等为主题的特色乡村旅游活动。到2027年，产业链规模达到60亿元。

乡村商贸物流产业链。加快提升和完善乡村商贸服务网点。构建“县级枢纽+乡镇节点+村级站点”三级物流网络，推进中国供销集采集配中心、城乡冷链集散中心发展。依托规模大、影响力强的商贸企业，推广“基地直采+冷链配送”模式。积极发展农村电商业务，推动乡村“土特产”网络销售。到2027年，产业链规模达到100亿元。

四、《方案》中有哪些具体举措

为保障《方案》的顺利实施，我市将通过多种方式，强化产业发展要素保障，进一步推进全市乡村富民产业取得实效。

把控质量严标准，推动农业品牌做优做强。构建“标准引领+品质认证+品牌赋能”三维质量提升体系。建立完善“从田间到餐桌”全链条质量追溯系统。新培育绿色食品10个、省知名农业品牌15个、老字号企业15家。学习胖东来品控标准，探索“胖东来+”模式。加快培育“许农臻选”农业区域公用品牌，助力打造品质消费的标杆之城。

壮大主体提实力，推动产业链条提档升级。持续推进国家、省、市、县级农业产业化龙头企业四级联创。积极引进和培育行业龙头企业，每年培育市级以上农业产业化龙头企业10家以上。加快培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，聚焦主导产业、特色产业，发展壮大村集体经济。

创新科技促发展，推动富民产业高质高效。引导重点企业积极对接知名高校、科研院所、高能级科创平台等，共建科创联合体。探索构建团队共引、平台共建、项目共研、难题共解的校企、院企协同创新模式，推动产学研用深度融合。加大农机装备科技创新和产品研发力度，赋能农业产业提质增效。

完善机制稳增收，推动联农效益持续稳固。支持龙头企业等市场主体通过订单、服务联结等方式与农户建立长期稳定的利益联结机制。大力推广“龙头企业+合作社+家庭农场（农户）”的合作模式，积极打造农业产业化联合体。积极推动短视频和直播带货，帮助村民解决农副产品销售问题。

保障要素强支撑，推动发展环境不断优化。鼓励金融机构创新金融产品，加大对乡村富民产业的信贷支持力度。培育乡村产业技术人员3000人以上。盘活农村闲置土地资源，提高土地使用效率。支持有条件的村因地制宜发展各具特色的设施农业，鼓励探索利用非耕地资源发展设施农业。

来源：许昌发布、“我的许昌”客户端