平舆东皇：“小机井”绘就基层治理新图景

“这些小机井可派上了大用场，你看，生姜长势多好！”7月8日上午，走进平舆县东皇街道蔡营社区蔡营村村民裴小军的生姜种植大田里，裴小军看着30多亩的姜苗“吮吸”着吊管喷淋的“甘露”，郁郁葱葱，长势喜人，难掩喜色的说。

长夏渐盛，幸福初盈。在东皇街道，一场关乎群众幸福感和满意度的机井治理“小变革”热潮翻涌、渐入佳境——

在蔡营社区众耕农业种植专业合作社，4000多亩生姜长势正盛，“姜”来“钱”景会更好；在刘凡社区绿兴农业种植合作社冬瓜种植基地，满地的“大个”冬瓜一个个挂在架子上，丰收在望；在小陈社区李征种植专业合作社淫羊藿种植基地，一簇簇淫羊藿叶绿枝茂，长势良好……

这样热气腾腾的场景，正是东皇街道以机井管护为突破口，绘就基层高效能治理的生动缩影。

“农谚道，有收无收在于水。”谈及机井管护，街道党工委副书记、政法委员张超很是感慨地说，“在保障粮食安全、推动农业高质量发展的关键时期，农田水利设施的高效管护至关重要。”东皇街道立足实际，创新推行农田水利设施“一长两员”制度，以制度创新为抓手，破解农田水利设施管护难题，探索党建引领基层高效能治理新路径，为乡村振兴注入强劲动力。

“街道监管，社区管理，专人管护，群众参与。”据街道党工委委员、办事处副主任陈帅介绍，“一长两员”制度即设立“井长”“管护员”“维修员”，构建起责任明确、分工协作的管护体系。“井长”由各社区党支部书记担任，统筹协调辖区内农田水利设施管护工作，负责制定管护计划、对接资源、处理重大问题；“管护员”由社区“两委”干部担任，每日对机井、泵站等水利设施进行常态化巡查，及时发现设施损坏、非法占用等问题；“维修员”则由具备一定技术能力的专业人员或村民组成，负责设施的日常维护、故障维修等工作。通过明确岗位职责，实现了农田水利设施管护工作从“无人管”到“专人护”的转变。

“三分建，七分管。”为确保“一长两员”制度落地见效，东皇街道建立了“智慧+”监管机制。依托数字化平台，为水利设施安装智能监测设备，实时采集设备运行状态等数据，“一长两员”可通过手机APP随时查看设施情况，实现管护工作的信息化、精准化。同时，街道制定了严格的考核评价体系，对“一长两员”的工作进行量化打分，考核结果与绩效奖励、评优评先挂钩，充分调动其工作积极性。此外，街道还定期组织业务培训，提升“一长两员”的专业技能和责任意识。不仅如此，“一长两员”在日常工作中还积极向村民宣传节水知识、设施保护政策，有效减少了人为破坏水利设施的情况，村民参与设施保护的意识明显增强，形成了共建共治共享的良好局面。

“自推行“一长两员”制度以来，我社区农田水利设施管护成效显著。”看着汩汩清泉持续喷涌，干渴的秧苗得到了滋润，李庄社区党支部书记崔新生难掩喜色地说，“李庄村这几眼机井因过去因年久失修导致灌溉效率低下，在管护员及时上报隐患、维修员快速维修后，恢复了良好运行状态，保障了周边900多亩农田的灌溉用水。”此外，在大陈庄，因缺乏维护而损坏的几眼机井，也在维修员的精心照料下重新“上岗”。

“管好、用好‘小机井’，才能发挥长久效益。”街道党工委书记姚东云表示，农田水利设施“一长两员”制度，不仅是东皇街道在农田水利管护领域的创新实践，更是基层高效能治理的生动缩影。通过这一制度，街道实现了农田水利设施管护的精细化、常态化，为农业生产筑牢了坚实保障，也为基层治理提供了可借鉴、可推广的经验。未来，东皇街道将持续优化“一长两员”制度，推动基层治理再上新台阶，为乡村振兴战略的深入实施保驾护航。

（通讯员：贺志勇  编辑：刘铁牛）