市政府办公室印发《商丘市人民政府2025年度立法计划》

商政办明电〔2025〕11号

各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：

《商丘市人民政府2025年度立法计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

商丘市人民政府办公室

2025年5月13日

（此件公开发布）

商丘市人民政府2025年度立法计划

为进一步推进依法行政、加快建设法治政府，确保政府立法工作质量，根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《河南省地方立法条例》《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府规章立项工作办法等五项立法工作制度的通知》，在广泛征求意见和充分论证的基础上，结合我市实际，制定本计划。

一、政府规章

（一）政府规章审议项目。

1.《商丘市城市生活垃圾分类管理办法》，起草单位：市城市管理局；

2.《商丘市人民政府规章制定程序规定》，起草单位：市司法局。

（二）政府规章后评估项目。

《商丘市餐厨废弃物管理办法》，实施单位：市城市管理局。

二、地方性法规

根据市人大常委会已公布的2025年度地方性法规审议项目和调研项目，起草单位、市司法局配合市人大法工委做好地方性法规草案的立项、起草、审查和调研工作。

（一）需市政府提请市人大常委会审议的地方性法规审议项目。

《商丘市农田水利设施条例》，起草单位：市农业农村局。

（二）地方性法规调研项目。

1.《商丘市明清黄河故道保护利用条例》；

2.《商丘市学校安全条例》。

三、工作要求

（一）坚持党对立法工作的领导。坚持以习近平法治思想统领立法工作,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,严格落实立法工作向党委请示报告制度，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强重点领域、新兴领域、民生领域立法，把立法决策同改革发展决策更好结合起来，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

（二）全面提升立法工作质效。坚持问题导向，立足“小切口”，推动科学立法、民主立法、依法立法水平。扎实做好调研论证、文本起草、意见征集、风险评估等工作，全面履行公平竞争审查、合法性审查、集体审议等程序。深入践行立法全过程人民民主，在立法项目的起草、审查、协调、修改过程中，充分发挥基层立法联系点察民情、听民意、聚民智作用，广泛听取基层群众、市场主体、行业协会商会等意见，切实增强立法工作系统性、协同性、时效性。

（三）高效落实立法工作计划。各有关部门和单位要压紧压实责任，在确保立法质量的前提下提高立法工作效率。对列入计划的审议项目，要强化统筹协调，明确时间节点，加快工作进度，严格履行法定程序，及时提交规章送审稿及相关材料；对列入计划的调研项目，有关部门要坚持问题导向，采取有效措施，组织开展调研论证，调研完成后提出调研报告和草案初稿。市司法局要认真履行立法审查职责，及时跟进起草单位立法工作计划执行情况，扎实做好立法草案送审稿的全面审查；加大统筹组织协调力度，指导解决立法工作中出现的问题，确保年度立法工作有序高效推进。