河南临颍：党建赋能强根基 网格“搭桥”强治理

（原标题：河南临颍：党建赋能强根基 网格“搭桥”强治理）

网易河南3月6日报道（杨昆龙 通讯员 张智媛 赵鹏）近年来，漯河市临颍县充分学习运用“千万工程”经验，坚持把党建引领作为推动乡村振兴、提升基层能力和治理水平的有效抓手，以做实做细网格化管理为载体，积极探索创新扎实推动基层治理的路径、方法，切实将党的政治优势、组织优势转化为发展动能、治理效能，为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

“巷长”搭桥，激活“末梢神经”。大郭镇大郭村学习运用“千万工程”经验，做实做细“微网格”，按照“横向到边、纵向到底、界限清晰、无缝衔接”的原则，全面推行“巷长制”，在村党支部与群众之间架起一座“连心桥”，进一步激活了基层治理“末梢神经”，有效打通了服务群众的“最后一米”。选对人。通过“自主荐、群众推、组织选”的方式，选出118名熟悉村情户情、责任心强、威望高、热心公共事业的村民作为巷长，及时解决群众反映的急难愁盼问题。明职责。在每个巷子两头均设置显著标牌，标明各个巷长的姓名、联系方式、分包区域、主要职责等信息，群众有事可随时拨打电话联系到各自的巷长，不出户便可“找得到人，办得了事”。促治理。鼓励巷长‘亮身份、解民需’，充分发挥乡村治理“千里眼”“麦克风”“铁脚板”作用，先后调解各类矛盾纠纷20余起，调解率100%，排查各类安全隐患40多处，基本做到了“小事不出巷、大事不出村、问题不上交”。

党建+自治，乡村大变样。皇帝庙乡潘牛村坚持“党建+自治”，依托网格化管理，健全“干部包片、党员联户”卫生分包机制，实行“村庄没有保洁员，但人人都是保洁员”的常态化保洁，村内房前屋后交给群众，公共区域由村干部、党员负责，每天“早起两小时”，对环境卫生进行集中整理，让群众成为乡村建设的骨干、村庄治理的主角，推动形成了“支部领着干、党员带头干，群众跟着干”的良好氛围。注重发挥村“两委”和党员的示范带动作用，按照“谁认领种植、谁管护环境”原则，引导群众发展“庭院经济”，将村内60余处公共区域改造为小菜园、小花园、药草园等各类“小园子”，交由群众种植、管理，提升群众参与和美乡村建设的积极性，推动了村庄人居环境从“一片美”到“全域美”的转变，成为了群众口中远近闻名的“潘牛花园”。

种下“和美树”，拓宽“幸福路”。繁城回族镇创新开展“和美树”评选活动。在全镇32个行政村，村“两委”干部、党员群众代表、网格员同向发力，通过入户走访、实地察看等方式，评选出“致富引领户”“五美庭院户”“文明卫生商户”“最美家庭户”“党员模范户”5大类星级文明户，以及“一般家庭户”共1959户，并在各村内显著位置制作“和美树”，“树干”代表村“两委”，“枝干”代表村小组，不同的颜色“树叶”代表6种农户类型，村“两委”按照“分级评选、动态管理”的原则，定期入户进行实地回访，根据实际情况对农户对应的“树叶”的颜色进行动态调整，在全镇形成了“一户带多户、多户带全村、全村带全镇”的良性循环，推动基层治理由镇村党组织唱“独角戏”向干群“大合唱”转变。

小网格打开基层治理大格局。城关街道老城社区积极推进网格化服务管理“多网合一、一元多能”，形成了“一网多用、一网通办”的基层网格化工作格局。构建“社区党组织—小区党支部—党员中心户—党员”的“党建＋网格”四级管理体系，运用“党建＋网格＋大数据”，坚持让群众少跑腿，干部多跑路，推行“三上门 e 办理”服务模式，实现网上申请、网上认证、网上办理等便捷服务；同时，打造网上“意见箱”、线下“议事会”两个接诉即办平台，群众可直接在平台留言提交意见，“社区网格”将意见派发给网格调解员，网格员接单逐条化解，实现了“小事不出小区，大事不出社区，难事不上交”的治理目标。