多部门协同推进！河南8367个老年助餐场所落地

发布会现场。人民网 侯琳琳摄

人民网郑州2月28日电 （侯琳琳）2月27日，本网从河南省人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，截至2024年底，全省建成老年助餐服务场所8367个，其中，老年食堂3100个、老年餐桌2234个、老年助餐点3033个，覆盖48.9%的城镇社区和10.7%的行政村。

河南省民政厅党组成员、副厅长竹怀农在会上介绍，发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，河南省委、省政府高度重视老年助餐工作，将其纳入2024年省重点民生实事，民政部门会同发改、财政、商务、市场监管等部门，认真谋划，统筹协调，完善政策，加大投入，超额完成年度目标任务。

推进过程中，河南采取了一系列有力举措。在制度建设上，出台《河南省积极发展老年助餐服务实施方案》等多项文件，让助餐服务有规可依。从场所建设到监督管理，全方位规范助餐服务，各地也配套出台相关政策。在增强供给能力方面，科学规划设施布局，坚持利旧与新建结合，推动资源共享，同时借助多方力量做好配餐送餐，鼓励志愿者为行动不便老人送餐。为促进可持续发展，在场地、运营、税费等多方面给予优惠扶持，河南省财政厅、民政厅下拨资金补助设施建设，税务部门为195家助餐企业减免3152万元税费，部分市县也对助餐机构运营给予补贴。

如何鼓励引导餐饮企业积极参与老年助餐服务？河南省商务厅二级巡视员张秀表示，围绕服务消费、生活服务数字化赋能等国家有关政策落实，商务部门牵头建立了省级联络机制，定期调度推进，着力提高餐饮企业数字化服务水平和融合发展能力。加强宣传引导，组织开展“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动，指导电商平台、餐饮企业举办了形式多样的爱老主题餐饮活动，创新老年用餐消费场景。

在老年助餐服务中，食品安全是大家最关心的，如何加强监管尤为重要。

河南省市场监管局二级巡视员马建军在发布会上表示，自2023年8月起，各级市场监管部门共检查养老机构食堂4298家次，整治整改各类食品安全问题隐患1067个，各相关部门之间协同联动，定期调度，养老机构食堂“明厨亮灶”覆盖率达90%以上，推进361家养老机构食堂参加食品安全责任保险。建立并落实“日管控、周排查、月调度”机制制度，依据养老机构食堂食品安全风险分级情况，组织开展日常监督检查，全系统共检查养老机构食堂4547家次，消除食品安全风险隐患1842个。

竹怀农表示，河南还加快“四化”进程提升服务管理水平，推进标准化建设，确保助餐场所符合适老化标准并设显著标识；推进规范化管理，落实人员、食材等各环节要求；探索智能化服务，依托智慧养老平台发布助餐电子地图；推进连锁化运营，鼓励餐饮机构给予老年人价格优惠。

各地积极探索有效助餐模式，形成“养老服务机构+助餐”“中央厨房+助餐”“社会餐饮企业+助餐”等多种模式，竹怀农举例：“如安阳市的‘中央厨房+移动餐车’、濮阳市的‘物业+助餐’、信阳市的老年助餐‘幸福大巴’等，都取得良好效果。此外，河南加强安全监管，尤其是食品安全监管，确保老年人吃得放心。”

安阳市民政局党组书记、局长刘建勋介绍，在实践中，安阳因地制宜，合理布局老年助餐点，探索出“1+3+N”的央厨老年助餐服务模式，引入社会信誉良好的央厨企业，每天使180多位老年人足不出户就可享受到“家门口”的老年助餐服务。

“2024年以来，平顶山建成老年助餐场所445个，提出了‘1234’工作思路，‘一带’就是以社区助餐带动老年助餐，‘两化’即社会化和市场化，‘三不’即不新建、不自营、不兜底。‘四模式’指通过养老服务机构助餐、社会餐饮企业助餐、‘中央厨房+站点’配餐和邻里互助、慈善助力四种助餐模式，灵活多样解决老年人用餐需求。”平顶山市民政局党组书记、局长李鹏鹏说，2025年，计划新建老年助餐场所200个，让老年人享受更高水平的幸福“食”光。

抽样调查显示，近5万名就餐老年人满意度达94.5%。竹怀农表示，未来，河南将持续聚焦老年人就餐困难，致力于构建更完善的老年助餐服务网络，让更多老年人吃上“暖心餐”，不断提升老年人的生活质量和幸福感。