事关老年助餐服务，发布会最新消息！

（原标题：事关老年助餐服务，发布会最新消息！）

随着社会老龄化的加深，做饭难、吃饭难成为空巢、独居、高龄和生活难以自理老年人居家养老的难题之一。实现老有所养、老有所乐，让老年人安心、快乐地吃好每顿饭，成为社会普遍关注的民生问题。2024年，河南省将“积极发展老年助餐服务”列为十项重点民生实事之一，要求全省各地市因地制宜发展老年助餐服务，破解“舌尖养老”难题。

2月27日，河南省人民政府新闻办公室举行河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第七场新闻发布会，介绍2024年省重点民生实事“积极发展老年助餐服务”项目完成情况，并回答记者提问。

河南建成8367个老年助餐服务场所

发布会上，河南省民政厅党组成员、副厅长竹怀农介绍，截至2024年底，全省建成老年助餐服务场所8367个，其中，老年食堂3100个、老年餐桌2234个、老年助餐点3033个，覆盖48.9%的城镇社区和10.7%的行政村，超额完成年度目标任务。

规范｜助餐服务有规可依

制定工作规范，做到有章可循。出台了《河南省积极发展老年助餐服务实施方案》《河南省老年助餐服务场所建设指引(试行)》《河南省老年助餐服务规范》《河南省老年助餐服务质量监管工作指引》，从场所建设、设备配置、运营服务、扶持补贴、税费减免、社会参与、监督管理等多方面作出规范。各地结合实际，出台配套政策措施，促使助餐服务有规可依。

供给｜促进服务便利可及

抓住关键环节，增强供给能力。在设施布局上，综合考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求和服务半径等因素，科学合理规划老年助餐服务设施布局，促进服务便利可及。在助餐服务场所上，坚持利旧为主、适度新建。支持老年助餐服务设施与社区综合服务设施、便民商业服务设施、生活性服务业资源统筹利用、共建共享。现有资源无法覆盖、难以满足老年助餐服务需求的，可新建必要的老年助餐服务设施。在配餐送餐上，注重发挥中央厨房、餐饮企业、集体用餐配送企业、物流企业作用，推动在社区设置集中“配送点”。鼓励村（社区）工作人员、社会工作者、志愿者为行动不便的老年人提供送餐服务。

扶持｜在场地、税费、运营等多方面提供扶持优惠

提供扶持优惠，促进可持续发展。在场地提供、运营促进、税费缴纳、水电气暖价格、支付结算、人员参加社会保险等方面予以优惠、减免、补贴。省财政厅、民政厅下拨资金2.24亿元，对老年助餐服务设施建设改造、设备配置予以补助。税务部门对195家助餐企业落实养老助餐税费优惠政策，减免金额3152万元。部分市县积极筹集资金，对助餐机构运营给予补贴，市级财政部门拨付运营补贴资金合计1766.7万元。比如，三门峡市对每个运营点给予了1至5万元的运营补贴；平顶山市综合考虑养老服务机构服务老年人次、价格、质量和社会满意度等因素，对20家运营评价好的企业每家年补助10万元。

服务｜所有助餐场所符合适老化建设标准　

加快“四化”进程，提升服务管理水平。推进标准化建设，落实老年助餐服务场所建设指引，所有助餐场所符合适老化建设标准，在室外提供显著标识。推进规范化管理，实施老年助餐服务规范，落实助餐服务机构人员配备、食材溯源、膳食配制和就餐、送餐服务要求。探索智能化服务，依托智慧养老服务平台，发布老年助餐电子地图，优化线上线下服务。推进连锁化运营，推广集中供餐模式。鼓励餐饮机构履行社会责任，对就餐老年人分年龄段给予价格优惠。

探索｜“助餐+”多模式探索增强服务活力

探索有效模式，增强服务活力。各地注重发挥市场机制作用，积极培育优质助餐市场主体和助餐服务品牌，探索形成了“养老服务机构+助餐”、“中央厨房+助餐”、“社会餐饮企业+助餐”、“供销社＋助餐”“社区食堂+助餐”、“村集体+助餐”等有效助餐模式，提高了服务能力和质效。安阳市发展“中央厨房+移动餐车”配送服务，濮阳市发展“物业+助餐”服务，信阳市开办老年助餐“幸福大巴”，都收到了良好效果。

“目前，全省已有近1000家餐饮企业参与提供老年助餐服务，为满足老年群体助餐需求发挥了积极作用。”河南省商务厅二级巡视员张秀在答记者问中介绍，河南组织开展“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动，指导电商平台、餐饮企业举办了形式多样的爱老主题餐饮活动，创新老年用餐消费场景。指导省餐饮与住宿行业协会举办了第九届全国烹饪技能竞赛总决赛，在餐饮行业传递符合老年用餐需求的“减油、减盐、减糖”营养健康理念，持续提升餐饮企业老年助餐服务水平。

监管｜守护老年人“舌尖上的安全”

加强安全监管，确保吃得放心。在加强消防、燃气等安全管理的同时，突出食品安全，强化过程监管，紧盯食物源头、加工、配送等关键环节，促进安全措施落到实处，守住守好老年人“舌尖上的安全”。

成效｜就餐老年人抽样调查满意度为94.5%

“通过老年助餐服务工作，有效解决了老年人生活的难点，收到了良好的成效。抽样调查显示，抽取的近5万名就餐老年人满意度为94.5%。”竹怀农介绍，在今后的工作中，将持续聚焦老年人就餐实际困难，推动构建覆盖城乡、布局均衡、便利实惠、安全可靠的老年助餐服务网络，帮助更多的老年人吃上“暖心餐”。

今年河南将建1000个标准化老年助餐村级服务站点

发布会上，竹怀农在答记者问中介绍河南将多举措更好地推进老年助餐工作。

2025年在农村建设1000个标准化村级服务站点

坚定不移持续推进老年助餐。围绕“一年做示范、三年出成效、五年全覆盖”的工作目标，指导各地从实际出发，因地制宜完善老年助餐服务设施布局规划，制定年度工作计划，不断整合资源，推进助餐工作有序发展。坚持面向全体老年人，优先为“不能做、不会做”等有助餐刚需的老年人提供助餐服务。2025年，着力推动已建成的助餐场所提升服务能力，促进助餐服务可感可及可持续；同时，有序推进扩面工作，在覆盖48.9%的城镇社区和10.7%的行政村基础上，进一步扩大助餐服务覆盖面，在农村建设1000个标准化村级服务站点，进一步解决农村老年人就餐困难。

进一步推进老年助餐服务标准化、规范化、智能化

完善落实政策措施。积极配合省人大出台《河南省发展老年助餐服务规定》，对老年助餐服务的工作原则、服务对象、设施布局和建设、政府及部门职责、服务流程、支持促进措施、推动机制、监督管理等作出规定，为老年助餐服务提供法制保障。同时，督促各地进一步落实场地提供、税费、水电气暖等优惠扶持政策，进一步精准细化、按规定落实有关补贴政策。持续推进标准化、规范化、智能化建设，持续强化安全监管，加强和改进服务质量评估，让老年人吃得安全、吃得放心。

探索“助餐+关联业态”实现盈亏动态平衡

推动可持续运营。指导各地坚持公益属性与市场机制相结合原则，加快建立个人付费、政府扶持、企业让利、集体资助、社会捐助等多方参与的成本分摊机制，采取有效措施，助力经营主体降成本、提质量、树品牌，形成可推广可复制的运营模式，实现服务好、可持续。鼓励、引导连锁化运营、多业态经营，探索“助餐+关联业态”，发挥助餐服务的引流效应，实现盈亏动态平衡。

老年助餐服务共建共治共享

提升共建共治共享水平。鉴于老年助餐服务是一项系统性工程，事关政府、市场、社会、家庭、个人等多方责任，河南将推动各地把老年助餐服务纳入党建引领基层高效能治理工作，充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织的引领、协调、推动作用，鼓励公益慈善组织、爱心企业、志愿者等广泛参与，创新社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，督促家庭尽责、个人尽力，构建共建共治共享的助餐工作格局。