河南建好高标准农田 打牢农业高质量发展“地基”

位于河南省镇平县的想念食品有限公司面粉加工车间里，生产线昼夜轰鸣。经过30多道工序后，加工出的面粉雪白细腻。以这些面粉为原料生产的“想念”牌面条、馒头、挂面等食品，远销海内外，年产值达23.8亿元。

“作为‘农业产业化国家重点龙头企业’，我们立足镇平县，建起了包含小麦种植、收购、储存、加工、销售各个环节的粮食加工产业链。”想念食品总经理常旭东说，“持续推进高标准农田建设，给了我们食品加工企业持续发展的底气。”

好麦磨好面，需要好地长好粮。镇平县耕地面积超过104万亩，目前已建成高标准农田58万多亩，还有20万亩在规划建设当中。

乘车穿行于镇平县50万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，平坦的土地尽皆披绿，一拃多高的小麦苗长势喜人。自走式喷灌机、固定式喷灌机忙着喷洒。

“高标准农田建设，增强了我们抵御异常天气的能力。这个冬天降水偏少，我们加大了浇灌力度，将有力保障夏粮优质、稳产。”镇平县副县长黄玉说，镇平县同步推进高标准农田和绿色食品原料标准化生产基地建设，实行统一供种、播种、药肥供应、技术指导、收获、销售，并衍生发展出粮食收储、深加工等粮食产业全链条。“农户愿意种粮，企业敢于投资，粮食产业得到大发展，根本原因是打牢了高标准农田的‘地基’。”黄玉说。

截至目前，按照“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”标准，河南省已建成高标准农田9061万亩，连续8年粮食总产量稳定在1300亿斤以上。

在河南温县黄庄镇的高标准农田提升工程现场，水文墒情监测站正在安装。机井、自走式喷灌机、监控探头等正测试联网，全部建成后，土壤和作物信息将通过物联网实时传送、处理。

“在现有高标准农田建设基础上，我们力争到今年底‘更进一步’，完成对1500万亩高标准农田的提档升级，为全省粮食年产能跨上1400亿斤台阶提供坚实支撑。”河南省农业农村厅农田建设处处长徐高立说。

建好高标准农田，如何管好、用好？

“巡查距离2公里，巡查耕地400亩，干得漂亮！”村级“田长”、邓州市桑庄镇桑庄村党支部书记李学亮在“河南一网两长制”APP的提示音中结束了一天的耕地巡查工作。

“这个APP用上了北斗导航，能精确规划巡查路线。一旦发现乱挖、私占耕地等违法行为，或者高标准农田设施失修、损坏，我就通过它拍照上传，相关部门会第一时间派人处理。”李学亮告诉记者。

邓州市按照“属地管理、分级责任、全面覆盖、职责到人”的原则，设置市、乡（镇）、村三级“田长”663人、网格员623人，让每块耕地都有人管护。

“对耕地保护，我们全面压实各级干部的责任。”邓州市委书记邓俊峰表示。

高标准农田设施中，农田机井和配套供电设施由于使用频繁且不固定，并且裸露在外，比较容易损坏。长期以来，由于牵涉农业农村、水利、电力等多个部门，农田机井和配套供电设施的管护面临一定问题。

河南省政府2020年3月出台实施方案，明确全省高标准农田供电设施高压部分由国家电网投资、管理，低压部分和机井由当地政府建成后，交由村委会、农民用水合作组织管护。责任厘清，管护主体明确，农田机井和配套供电设施的管护有专人负责，使用效率大大提升。

明确了管护主体，还要创新管护机制。漯河市召陵区探索对高标准农田实施网格化管理，建立“一长三员”管护机制——村干部担任网格长，老党员担任监督员，有技术、责任心强的村民担任管护员，农业专家、维修专家担任技术服务员。

“党的二十届三中全会《决定》提出，完善高标准农田建设、验收、管护机制。我们要全面发力，确保高标准农田建好、管好、用好，为扛稳粮食安全重任，促进农业高质量发展打牢‘地基’。”河南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰说。