郑州高新区：营造一流营商环境，持续“筑巢引凤”

【编者按】2024世界机器人大赛总决赛（World Robot Contest Finals 2024）将于2025年1月16日至21日在郑州高新区举行。这一机器人领域的顶级盛事首次落地河南，旨在激发机器人行业的科技研发潜力，成为推动全球创新型、应用型、技能型人才培养的重要力量。作为大赛总决赛的举办地，郑州高新区近年来科技向“新”，发展提“质”，产业蓬勃发展的背后，是良好的创新创业生态已蔚然起势。在2024世界机器人大赛总决赛开幕前，记者前往郑州高新区实地探访，本期推出营商环境篇。

一流的营商环境，已成为郑州高新区的一块“金字招牌”。

2024年底，工业和信息化部根据《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》，完成了2024年178家国家高新区综合评价工作。其中，郑州高新区进入全国高新区综合评价第21名，并在优质企业数量单项中位列第15名、营商环境单项中位列第9名、在企业研发投入强度单项中位列第18名、在人均技术合同成交额中位列第10名。

优化营商环境“步履不停”

在郑州高新区，无论是企业办审批，还是市民问政策，都可以找“高小新”。这个入选河南省营商环境典型案例的政务品牌，提供线上线下“24小时”政务服务，98项高频问题实现咨询“秒回复”，实现了“数据跑路”代替“群众跑腿”。

以持续完善AI客服“高小新”为代表，2024年，郑州高新区持续优化营商环境，出台4个方面18条市场监管举措，包括推进“证照联办”一体化改革、打造“10分钟政务服务圈”、推行包容审慎监管等内容。

在优化服务方面，郑州高新区提出，要提供更加精准、高效、便捷的质量基础设施服务，促成郑州市质量基础设施“一站式”服务平台落户。在构建新型监管机制方面，郑州高新区推行“首次不罚，无主观故意不罚”，公开“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制”事项清单，充分运用行政指导、行政约谈、书面告诫等柔性监管方式，让监管执法既有力度又有温度，实现政治效果、法治效果、社会效果的有机统一。

作为经济功能区，构建“亲”“清”新型政商关系是塑造更优营商环境的重要一环。在这方面，郑州高新区在全市首创“企业家接待日”，畅通政企沟通渠道，探索出“金牌店小二”“书记亲商热线”等服务品牌，构建“保姆式”企业服务体系。

此外，该区的《“无事不扰、有事快办”，助力专精特新中小微企业发展》还入选了国务院政务服务典型案例，并在全国推广。其主要内容是，大力深化“一网通办”，推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料应用尽用；建立“书记亲商助企服务热线总客服”，成为示范带动服务企业的“区级最高门诊”；建立专精特新中小微企业成长档案，为企业量身定制“一企一策”政策套餐，积极推动“政策找企”“免申即享”“即申即享”；开展金融助力专项行动构建企业金融服务产业链，打造“银税互动”特色服务，实现对专精特新“小巨人”企业的“点对点”个性化帮扶，助力解决融资难、融资贵问题等。

企业密度居郑州市首位

一流的营商环境吸引企业“用脚投票”。截至目前，郑州高新区拥有各类市场主体10万家，其中企业超过7.5万家，企业密度居郑州市首位。

其中，该区拥有高新技术企业2008家，占全省的15.5%；培育国家科技型中小企业2712家，占全省的11.3%；国家专精特新“小巨人”45家，占全省11.3%。

科技创新企业“扎堆”的同时，相关产业链在加快形成。

近年来，郑州高新区坚持“发展高科技、实现产业化”，深耕“以传感器为重点的物联网、网络安全为重点的电子信息、精密测绘为重点的北斗应用、超硬材料为重点的新材料”四大主导产业，前瞻性布局数算产业，加快形成有区域特色“4+4+4”现代产业体系，以新质生产力赋能高质量发展。

此外，郑州高新区是人才集聚之地，会集了院士21人，集聚信息工程大学、郑州大学、河南工业大学、郑州轻工业大学4所高校，在校师生超过18万。近3年来，该区拥有被郑州市认定的高层次人才134人，博士后科研工作站单位51家，站点数量居全市首位。

郑州高新区党工委副书记、管委会主任郭程明说，面向未来，郑州高新区将持续优化营商环境，全力打造投资兴业沃土，为投资者和创业者创造更加优越的发展环境，为资本与产业的深度融合创造更加便利的条件。