以法治文化为支撑 全面推进法治民生建设

为贯彻中央、金融监管局法治建设决策部署和实施要求，中国民生银行郑州分行深入践行“合规经营就是核心竞争力”理念，全面深入推进法治文化建设和法治文化培育，坚持法治文化建设党委管，建立分层分类的法治培训体系，积极提升“法治民生”品牌影响力，在全行营造了“尊法、学法、守法、用法”法治文化氛围。

一、党委主导，构建法治文化建设的“一个核心 ”

中国民生银行郑州分行对标“一核两系、三管齐下、四梁八柱”风险内控管理体系建设要求，始终坚持法治文化建设党委管，引导领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、学习法律、应用法律。

中国民生银行郑州分行党委率先垂范，以法治理念和责任意识严于律己，严格践行依法合规决策要求。分行经营管理层亲临一线，通过召开行办会、风管会等，研究决策、部署安排和督导落实法治基础建设、风险预防预控、重点风险治理、重要工作推进等重大法治活动，确保郑州分行的法治建设落地。在分行高层的重视下，各级管理人员积极跟进、落实行动，全行上下统一思想，狠抓落地，充分发挥法律风险管理的引领作用，将“风险与业务并重”全面融入业务管理和经营行为中，依法治行成为民生银行郑州分行的重要指导思想。

二、内外协同，打造法治文化宣传“两个阵地”

法治化营商环境建设是郑州的城市名片。郑州分行积极参与监管机构、政府部门法治文化建设安排，线下加强政企联动互动，线上加强新媒体宣传协同，着力打造法治文化宣传的“两个阵地”。

政企联动，共促法治化营商环境。郑州分行紧跟监管步伐，一方面，积极参加银保监部门组织的河南省银行保险业“八五”普法集中学习活动、金融消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日、防范非法集资集中宣传月、“反有组织犯罪法”、反洗钱等集中宣传活动以及银行业重点业务法律风险专题调研等一系列法治文化建设工作；另一方面，通过“互联网+法治宣传”形式联合当地公安局反诈中心开展多场“反诈骗”系列直播活动，向员工、金融消费者普及防范电信网络诈骗等知识，主动将民生银行法治文化建设融入到郑州市法治化营商环境建设的总体安排中。

主动发声，展示法治民生品牌形象。郑州分行积极运用主流媒体、自媒体平台主动发声，扩大法治文化宣传影响力。郑州分行在当地主流媒体刊发各类普法宣教、金融知识宣教活动内容，引领银行业法治文化建设新趋势；充分利用分行公众号，郑州分行持续开展普法宣传教育，积极宣传民法典、个人信息保护法、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法等法律知识，引导社会公众共同守法，在法律的框架内维护自身合法权益。

三、多措并举，筑牢法治民生文化建设“三道防线”

郑州分行在法治文化建设上积极开动脑筋，在业务法律防线构筑、消费者权益保护、法律专业团队赋能等方面开展了一系列探索和实践，为法治文化建设、法治民生品牌塑造夯实了内控基础。

全员覆盖，构筑行内法治意识防线。重视“关键少数”法治学习，郑州分行开展经营班子学法讲法活动，提升领导干部运用法治思维和方式应对风险。重视业务法治培训，郑州分行组织开展形式多样、内容丰富的业务专项法律培训。结合民法典、公司法、个人信息保护、刑法修正案（十二）等相关法律法规、司法解释的规定，开展法治培训；推动实现诉讼工作“双升双降”工作目标，积极组织员工参加典型案例法律风险管理专题培训，通过对不同典型败诉案例和失权原因的剖析了解，提升了对法律法规的运用，在依法合规的前提下规范诉讼清收业务和提高了管理工作效率。重视底线警示教育培训，今年三季度，郑州分行组织开展了员工行为底线警示教育巡回宣讲，通过剖析银行业务典型案例，向分行员工提出要以案为鉴，积极维护银行及客户的合法权益。

广泛宣传，建立消费者权益保护防线。郑州分行积极响应人民银行、银保监部门号召，深入开展金融消费者普法宣传。一方面，各营业网点充分利用柜面、电子交互屏、普法宣传折页等媒介手段，指定专人对线下客户开展民法典、国家安全教育、反电信诈骗、防范非法集资、反洗钱等法律知识宣讲，实现公众法治教育宣传的日常化，覆盖可宣传客户人群超过10万人次；另一方面，基层支行通过走访辖属网点周边商铺、利用上门开户、上门核实等进企业的机会开展宣传，就最新法律法规向商户进行宣讲解读。郑州分行切实将金融法治宣传教育融入金融服务过程，在为客户提供金融服务的过程中加强法律知识宣传，期间堵截多起涉老购药、购房、虚假培训等电信网络诈骗，成功挽回客户近百万资金，以进一步提高客户信任感和满意度，树立了郑州分行积极履行消费者权益保护主体责任的社会形象。

加练内功，狠抓法律团队风控防线。2024年，郑州分行进一步强化法律团队建设，团队深入践行“专业、服务、担当”理念，围绕产品销售、合同签署、债权清收、律师管理等一系列法律问题发布风险管理指引、预警提示共计8份。在做好日常法律工作的同时，法律团队注重法治政策与实务研究，持续开展法律风险评估与改进活动，推动重大法治政策、法律事件处置，积极为分行业务发展保驾护航，持续为分行的高质量发展贡献专业价值。分行法律团队拓展思路、重视借助外力，多次邀请智库专家召开研讨会议，成功解决了经营管理中的多个法律风险问题、业务拓展难题，践行了“办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法”法治管理理念。

近年来，中国民生银行郑州分行持续以法治体系为核心、以法治文化为引领，法治建设实施初见成效。下一步该行将继续全面深化推进法治建设工作，知法而为、依法防控、循法而行、以法促进、学法致用，持续优化法治体系建设、提升全行法治意识，努力实现法治建设取得新进展、新成效。（中国民生银行郑州分行法律合规部 张丛慧）