10月1日起新规施行 河南为何要为一家科研单位立法？

河南省医学科学院外景。河南省医学科学院供图

10月1日，《河南省医学科学院发展促进条例》（以下简称《条例》）将正式实施。《条例》中明确的河南省医学科学院实行院长负责制，建立创新容错机制，实行研究院所、实验室、技术平台经费包干制，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权等举措，引发广泛热议。

河南为何要专门为一家科研单位立法？河南省医学科学院、中原医学科学城、生物医药大健康产业集群将怎样融合发展？9月25日，河南省人民政府举行新闻发布会，就公众关注的热点话题进行解答。

激活创新发展内生动力

河南省人大常委会副主任李公乐说，省委坚定实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，把重建省医学科学院作为打造国家创新高地、重要人才中心的重大措施。这就需要制定促进省医学科学院发展的地方性法规，将党的主张上升为全体人民的共同意志，以科技创新为牵引做优做强卫生健康事业，更好满足人民群众对优质医疗资源的需求。

省医学科学院前身为1959年建立的中国医学科学院河南分院，过去的60多年为河南卫生科研事业作出了积极贡献，但发展水平与时代需求已不相适应。重建省医学科学院，迫切需要以体制机制创新、组织架构重塑，激活创新发展的内生动力。

“要坚持改革创新不动摇，就必须坚持立法先行，将改革中的好经验、好做法固定下来，为省医学科学院的改革创新发展提供支撑和保障。”李公乐说。

河南省医学科学院科技展厅。河南省医学科学院供图

深化体制机制创新

灵活高效的体制机制是激发创新创造活力的关键。“一年多来，省医学科学院按照省委、省政府决策部署，探索出了一系列新机制，比如，组织领导机制、科研管理机制、项目运行机制、成果转化机制。”省医学科学院党委委员、副院长高远介绍，按照新型研发机构治理架构，省医学科学院实行理事会决策下的院长负责制；在科研管理上，赋予科学家技术路线决定权、经费支配权等；在项目产生上，实行招标制、揭榜挂帅、赛马制等。

《条例》规定，省卫生健康部门应当加强对省医学科学院建设发展与医学科技创新工作的统筹和指导。省卫生健康委党组成员、副主任，省医学科学院执行院长李红乐说，下一步，省卫生健康委将认真落实《条例》，在规划布局上，将省医学科学院产学研深度融合纳入全省卫生健康科技总体规划和年度计划，帮助解决临床研究和成果转化中的问题；在资源整合上，统筹全省医疗卫生机构的临床资源，支持省医学科学院聚焦科技前沿、疑难疾病、关键技术、核心产品，有组织地开展跨领域、跨学科、跨区域科研攻关；在创新模式上，支持省医学科学院将科技成果转化与临床赋能相结合，推动基础医学研究、临床应用转化和产业发展相互贯通，加快建成具有国内外影响力的医学科学创新高峰和生物医药产业高地。

河南省医学科学院眼科研究所。河南省医学科学院供图

加快“院城产”融合发展

省医学科学院与中原医学科学城、生物医药大健康产业集群融合发展是本次《条例》的亮点，中原医学科学城将从哪些方面推动融合发展？

中原医学科学城管委会主任秦新东说，省医学科学院为“龙头”、中原医学科学城作“载体”、生物医药大健康产业成“集群”。中原医学科学城全力为省医学科学院人才引进、研究院所和创新平台建设、科技成果转化等提供政策保障和配套支持，探索具有中原医学科学城特色的中西医融合发展路径。同时，推进细胞、免疫和基因技术转化应用试点建设，推动AI与医疗健康产业融合发展，与多部门携手共建医学创新高峰。

目前，中原医学科学城内已签约包括碧迪医疗、飞利浦等在内的“医”字号项目66个，总投资额929.2亿元，“院城产”一体发展格局的强大吸引力初步展现。