让群众参于耕地保护 郑州市推行“一码看耕地”新举措

人民网郑州9月13日电（记者王玉兴、慎志远）“这不就是我们村耕地的位置吗？看得清清楚楚的。”

9月12日上午，郑州市中牟县狼城岗镇东西狼社区，村民李小伟正在用手机扫描村务公开栏上的“一码看耕地”二维码。

扫描这个二维码，手机程序会根据扫码者所在的位置进行定位，显示出本人所在村庄耕地和永久基本农田的分布范围。通过系统中的“图层切换”功能，还可以在卫星图片和带有路网标识的2D平面地图之间切换，方便快捷、一目了然。

页面中还设置了“政策”和“举报”两个功能按键，群众可以通过手机查询到身边永久基本农田中不允许的各类非农化、非粮化违法行为，还可以对发现的违法行为拍照定位，一键举报。

今年6月，郑州市自然资源和规划局在中牟县雁鸣湖镇东漳西村试点推广“一码看耕地”二维码，效果很好。7月，又在荥阳市、中牟县、金水区等122个村庄设置了耕地保护宣传栏，内容含括耕地二维码、耕地位置、永久基本农田位置、面积、用途和相关的政策、法律法规，向群众宣传耕地保护政策，基层干部和群众反映良好。

目前，“一码看耕地”二维码以宣传海报形式在全市2304个行政村村务公开栏、群众活动广场等人流量较大位置张贴。还在全市各乡镇自然资源所所长、村支书手机背面上贴上二维码，让他们成为耕地保护流动宣传员。

近年来，郑州市围绕维护国家粮食安全，严格落实耕地保护制度，强化耕地用途管制，有力推进耕地“非粮化”问题整改。

郑州严格落实耕地占补平衡、耕地“进出平衡”，按照“占一补一、先补后占、占优补优、占水田补水田”原则，从严落实耕地占补平衡数量、质量并重要求，连续24年实现耕地“占补平衡”，确保耕地和基本农田面积不减少、质量不降低、生态有提升，在保障经济社会发展用地需求的同时，牢牢守住耕地保护红线。

但是，耕地“非农化”和耕地“非粮化”行为仍时有发生，很多时候是因为群众不知情、不了解耕地保护政策规定导致的，被卫星拍照以后不得不拔树填塘、拆违复耕整改。

基于这种现状，郑州市决定建立一个耕地保护群众参与机制，向群众公开耕地和永久基本农田信息、宣传耕地保护政策，让群众知道耕地在哪、永久基本农田在哪，耕地和永久基本农田上能干啥、不能干啥，能种啥、不能种啥，避免不必要的财产损失。

郑州市自然资源和规划局耕地保护处处长郭建民说，这一举措的推行，为群众提供了一个直观、便捷的耕地信息查询和监督举报平台，让耕地保护政策深入人心，让群众参与到耕地保护工作中来，成为耕地保护的监督员、守卫者，保护好身边的“一亩三分地”。