河南漯河：出台新政 促楼市平稳健康发展

（原标题：河南漯河：出台新政 促楼市平稳健康发展）

网易河南4月2日报道（杨昆龙 王中山 周惠杰）4月2日，河南省漯河市召开促进房地产市场平稳健康发展新闻发布会，向社会公众发布促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，并解读主要内容。漯河市住房和城乡建设局、漯河市自然资源和规划局、漯河市人力资源和社会保障局、国家税务总局漯河市税务局、国家金融监督管理总局漯河监管分局、漯河市住房公积金管理中心、漯河市教育局等部门单位主要负责同志，网易新闻、大河报、河南日报、河南经济报、漯河日报等新闻媒体应邀参加会议。

会议指出，为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，漯河市于2022年7月27日印发了《关于支持房地产企业纾困解难有关工作的通知》，共23条支持政策；2023年2月16日印发了《关于进一步做好当前支持房地产市场平稳健康发展的通知》，共32条支持政策。这两个文件分别于2023年8月31日和2023年12月31日到期。为进一步帮助房地产企业纾困解难，更好地满足群众合理购房需求，促进漯河市房地产市场平稳健康发展，对以前出台的房地产支持政策进行了系统梳理、深入研究，提出了需延续和新增的支持政策，经市政府研究同意，于今年3月8日印发了《关于进一步支持房地产市场平稳健康发展的通知》（漯房稳〔2024〕3号），包括优化住宅用地供应、调整保障性住房配建政策、为购房人子女提供就学服务、实行购房契税补贴、加大个人公积金贷款支持、优化建设规划指标等，共14条支持政策，着力从供需两端持续发力，推动我市房地产市场平稳健康发展。

如何对保障性住房配建的政策进行调整？会议介绍，为帮助企业纾困解难，促进房地产业健康发展，实行配建减免政策，对开发项目在办理商品房预售许可时，暂不执行“按照住宅面积2%的比例配建保障性租赁住房”及“棚户区改造项目（含城中村、旧城区）按照总建筑面积扣除安置房面积后1%的配建比例”的规定。但是，今年3月8日前已办理商品房预售许可的项目，不再调整。

对于购房契税补贴的时间和标准，如何发放？会议介绍，这次契税补贴自今年3月8日（含）起至12月31日（含）结束。购房人凡在漯河市中心城区新购买新建商品住房（含住宅类公寓），在此期间办理完成《商品房买卖合同》网签备案并缴纳契税，市财政给予所缴契税总额50%的购房货币补贴。购房人缴纳契税后，由购房人凭相关购房手续就可以申请购房补贴资金。

为做好契税补贴发放工作，市住建局、市财政局、市税务局、市自然资源和规划局联合制定了漯河市购房契税补贴申请办法，明确了补贴范围、申请补贴所需材料和办理流程。市住建局会同市自然资源和规划局根据职能审核购房人资格，市税务局审核契税缴纳情况，市财政局依据审核通过的《漯河市购房契税补贴审批表》和《漯河市购房契税补贴明细表》，将购房契税补贴资金拨付至市住建局，由市住建局直接发放到购房人开设的中原银行账户中。

如何加大房屋征收货币化安置力度？会议介绍，为有效去除房地产库存，减轻企业销售压力，按照上级有关政策，对于涉及征收安置的项目我们通过发放“房票”、政府购买商品房等形式，实行货币化安置。去年以来，共有8个项目866户采取“房票”或购买商品房进行安置。今年，对城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，将继续通过购买商品住房、发放“房票”等货币化为主的方式实施安置。对于未开工建设的安置房，原则上以货币化安置为主。

如何优化住宅用地供应和建设规划指标？会议强调，一是优化住宅用地供应方面的政策。住宅用地竞买保证金比例可以按挂牌起始价的20%缴纳；土地挂牌成交后，根据竞得单位申请，允许分期缴纳出让金。在土地出让合同签订后一个月内，在缴纳比例不低于出让价款50%的前提下，剩余价款可在土地出让合同签订后一年内缴清。对出险的房地产企业，采取“一宗一策”的方式妥善处理。对2020年以来确因受灾情疫情等不可抗力因素或政府原因导致企业未按时缴纳土地出让金或滞纳金的，由企业申请并经市、县政府研究同意，不作为违约处理，并可重新约定土地出让金缴纳期限。二是优化建设规划的指标。项目在开发建设时，为服务项目自身及周边居民所配建的公共管理、公共服务和市政公用设施的建筑面积不计入容积率，例如幼儿园、燃气调压站、开闭所等。土地已经出让但是尚未建设的商业项目，在周边现状商业配套已满足该区域需求，同时周边道路等市政基础设施满足住宅用地需求的前提下，可以按照国家相关规定将规划商业服务业用地调整为居住用地或者调整商住比，开发单位补缴相应的土地出让金后，可改变该宗地的土地用途。

在如何保障各类人才在漯河安居待遇？会议介绍，为保障各类人才在漯河安居，漯河市对全职新引进的大学本科及以上各类人才，按照《关于实施“百千万”人才计划助力漯河“十四五"高质量发展的意见（试行）》，对“百优计划”引进人才，按照学历层次高低，可以享受三年共3-9万元的生活补贴、3.6-5.4万元的租房补贴，三年内在漯购买首套房的可以享受一次性10-20万元的购房补贴；对“双千计划”引进人才，按照学历层次高低，可以享受三年共1.5-8万元的生活补贴，三年内在漯购买首套房的可以享受一次性4-10万元的购房补贴；对“万人计划”引进人才，三年内在漯购买首套房的，可享受一次性2万元的购房补贴。

如何落实住房转让个人所得税征收政策？在改善性换房需求方面，有哪些政策予以支持？会议介绍，一是如何落实住房转让个人所得税征收政策。对个人转让住房，凡纳税人未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，税务机关可按规定对其实行核定征税。个人转让住房核定征收个人所得税的核定比例暂按1%执行。二是改善性换房需求方面，有哪些政策予以支持。对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

在为购房人子女提供就学服务方面，有哪些相关政策？会议介绍，凡在漯购买（新建）普通商品住房的，其家庭子女在义务教育阶段，凭房产证件，或凭购房合同、网签备案、购房发票和契税完税凭证，在新购住房所在地相对就近入学，也就是按招生片区入学。

在住房公积金使用方面，怎样加大支持力度？会议介绍，市住房公积金管理中心在住房公积金使用方面出台了多项政策。在提取方面：一是实行“一人购房全家帮”，购买住房的，可提取购房人夫妻双方公积金账户余额，还可提取购房人父母、子女公积金账户余额；偿还我市公积金贷款的，可提取借款人夫妻双方公积金账户余额，也可提取父母、子女公积金账户余额偿还。二是对购买中心城区新建商品住房且符合提取条件的缴存人，支持提取住房公积金支付购房首付款。在贷款方面：一是提高公积金贷款最高额度，夫妻双方缴存公积金的，最高可贷70万元；一方缴存的，最高可贷50万元。二是支持政府引进人才，“百优计划”“双千计划”引进人才购买首套住房的，贷款额度计算不受公积金账户余额限制，只要还款能力足够，可最高贷款80万元、60万元。

如何落实城市房地产项目融资协调机制？会议介绍，一是建立完善工作机制。成立房地产融资协调机制工作专班，明确工作分工，强化统筹谋划，及时研判房地产市场形势和房地产融资需求。二是满足合理融资需求。金融机构按照市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足项目的合理融资需求，加强贷款资金的封闭管理，严防信贷资金被挪用于购地或其他投资。三是做好融资保障工作。协调机制要加强工作统筹，为金融机构提供有力的支持和保障，协调有关部门对符合条件的房地产项目加快行政许可事项办理，加强与金融机构信息共享，及时向金融机构提供项目建设运行等情况。