县域治理“三起来” 助力新时代中原更出彩

睢县抢抓产业转移机遇招引鞋企，年产各类休闲运动鞋3.5亿双，占全国休闲运动鞋总产量30%以上；兰考壮大现代家居产业体系，叫响“河南人买家居到兰考”，完成由“模仿”向“设计”再向“品牌”的转变；巩义以工业立市，传统产业活力焕发，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业率先突破……近年来，河南持续践行县域治理“三起来”，各县走出了独具特色的县域高质量发展新路子。

“郡县治，天下无不治。”一头连着城市，一头连着农村，县承上启下，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。河南县域面积占比近九成、常住人口占比超七成、经济总量占比超六成，县域经济是全省发展的基石和底盘。以县域治理“三起来”为根本遵循，中国式现代化建设河南实践的县域篇章正在谱写。

产业“强”起来 工业撑起经济脊梁

今年2月，河南县域经济发展取得了令人振奋的突破——巩义GDP迈上千亿元台阶，成为河南首个“千亿县”。地区生产总值1010.9亿元，城镇居民人均可支配收入达4.15万元、全国综合实力百强县市第46位……强县富民的鲜活实践在巩义结出丰硕果实。

“全国每3个易拉罐罐盖就有1个来自巩义。”巩义市发改委主任韩润峰骄傲地说。小小易拉罐，常见却不简单，其生产过程包含许多先进铝加工技术。一直以来，巩义市将工业建设作为立县之本、强县之基、富民之要，形成了三大产业集群，高精铝便是其中之一。

“早在20世纪30年代，巩义回郭镇就开始发展近代工业，商业往来频繁，被誉为中原‘小上海’。这里工业起步早、发展快、基础好。”河南义瑞新材料科技有限公司负责人邵三勇表示。随着义瑞新材的智能化1+4热连轧生产线投产，巩义市先进制造业开发区热连轧生产线已占全国在用生产线的三分之一，加上六辊冷轧、冷二连轧等国内领先设备的相继投用，整体装备水平位于全国前列。

图为河南天祥新材料股份有限公司劳模创新工作室内，工作人员正在进行化工助剂相关研发。金昱希/摄

铝工业发展如火如荼，巩义的产业版图却远不止于此。巩义市新昌铜业有限公司产品质量在国内外处于领先水平，“新昌价格”成为长江以北地区具有影响力的市场指导价；河南天祥新材料股份有限公司作为国家级专精特新“小巨人”企业，深耕石油压裂支撑剂行业，为当地村民提供了大量就业岗位。

巩义的工业发展是“把强县和富民统一起来”的一个缩影。现在，兰考家居、鹿邑化妆刷、柘城钻石……越来越多的县域形成了突出的特色产业，带动辐射效果越来越强，河南县域经济发展越来越活力四射。

动力“足”起来 绿电赋能创新发展

当下，要“把改革和发展结合起来”，需要进一步激活发展新动能、打造发展新平台、提升竞争新优势。兰考作为全国首个农村能源革命建设试点县，大力推进农村能源革命试点建设，向创新要活力，以新能源开发助力乡村全面振兴，持续提升发展含金量、含“新”量、含“绿”量。

走进兰考国家电投新能源产业园施工现场，施工设备有序运行，到处都是热火朝天的建设景象。“经过多年努力，截至目前，兰考县清洁能源的总装机129万千瓦，清洁供暖面积达到了1100万平方米。”国家电投中国电能兰考项目数字化负责人高立琦介绍道。

该新能源产业园致力于打造“源网荷储”一体化示范园区，园区房顶安装光伏发电设备，导入周边风电，配套储能设施，构建“新能源+”智慧能源微电网，既有效降低入驻企业的用能成本，又让企业用上绿电，能够全面提升企业市场竞争力和产品附加值。目前，产业园一期已引进5家企业，园区建成后，将提供数千个就业岗位。

图为未来农村清洁能源全貌性场景图。金昱希/摄

在兰考智慧岛国家电投农村清洁能源创新中心，工作人员张延强的讲解将兰考的实践脚步勾勒得更加清晰，“农户依托屋顶分布式光伏开发，每年可增收约1600元。”“全县非化石能源消费占比从22%提升至80.4%、可再生能源发电量从21%提升至95%、生活垃圾无害化处理率实现100%。”

从户用光伏到零碳供暖，从综合智慧零碳电厂台区到全县绿电交通一体化建设，从绿色能源推广到新能源产业园建设……兰考作为农村能源革命建设试点的排头兵，正不断向“新”而行，推动县域经济“成高原”。

发展“融”起来 乡村铺就多彩底色

近年来，河南县域基础设施和公共服务不断完善，城区路畅街净、绿树成荫，乡村一村一品、一村一景，公共设施与城市对接，公共服务向乡村延伸，一幅集经济、生态、社会效益为一体的城乡融合“新图景”正在展开。

巩义市区向东3公里，有一座独特村庄——大峪沟镇海上桥村。凭借自身资源禀赋，海上桥村推动文旅深度融合，为城乡融合聚势赋能。该村新建服务设施，引导群众按照传统村落风貌进行农户改造，盘活农村宅基地发展民宿、餐饮等业态，让村民参与经营，促进群众增收，壮大集体经济。现在的海上桥村，豫西典型窑洞建筑层层叠叠，传统硬山式建筑星罗密布，辘轳井、土坯房、夯土墙、老槐树等蕴藏中原民俗乡土风情，茶馆、民宿、露营地等展现现代审美情趣。

此外，海上桥村通过艺术提升乡村旅游品位，将文化脉络注入乡村建设肌理，打造乡村艺术大学、研学实践营地，邀请清华大学、鲁迅美术学院等29所大学建立写生实践基地，每年接待的写生爱好者过万。

图为海上桥乡村会客厅。金昱希/摄

除了发展特色产业、完善基础设施，服务好“一老一小”重点群体，是公共服务城乡融合的重要部分。兰考县三义寨乡白云山村探索“2+3+6”农村养老模式，打造医、康、养融合养老服务体系，使老人能够通过“土地置换”，获得养老“幸福苑”白云之家居住权，安享晚年。巩义市竹林镇镇北街社区在便民服务中心设置科普活动室、未成年人活动室等，打造多处文化阵地和休闲场所，切实提升群众满意度和幸福指数。

在这个春天里，河南各县正践行“三起来”重大要求，继续挥洒汗水、播撒希望，期待新一派枝繁叶茂、硕果累累。（金昱希）