漯河市临颍县：章“管家”管住“小微权力”

（原标题：漯河市临颍县：章“管家”管住“小微权力”）

网易河南3月20日报道（周惠杰 郭勇睿 通讯员 张晓民）“印章虽小但权力很大，以前到村室盖章不是找不到人，就是找不到章，盖个章要跑好几趟，真费事。现在把公章关在‘笼子’里，随时申请随时盖章，我们党员群众方便多了，也真正放心了，这个章‘管家’好!”近日，漯河市临颍县新城街道邢庄村60多岁老党员谢恒亮谈起村里公章使用称赞道。

这位老党员评价的章“管家”，是临颍县纪委监委针对村级印章管理中的难点和盲点，积极探索实施的印章数字化监管新模式——“智慧印章”系统。

2023年，临颍县纪委监委和县阳光办在督查“阳光村务”建设工作中，发现多起基层信访和案件都源于印章管理使用先盖后批、先盖不批、审批随意、审用不符、用章无记录等不规范现象，尤其是违规用章引发的矛盾“潜伏期”长，随着人员更迭变迁，很难调查追溯，追责惩戒难，成了社会不稳的“定时炸弹”。

鉴于此，临颍县纪委监委在全县各行政村推行了“智慧印章”系统，用电子套筒锁住实体印章，平日里，“智慧印章”处于锁定状态，用章获批通过后，设备自动解锁。“‘智慧印章’系统的推行，所有用印都需事前审批，获得授权后才能盖章。用印过程中，章‘管家’通过人脸识别，全程锁定印章使用人、使用时间、盖章文件内容，采集记录并上传，并严格限制用印次数，实现用印‘事前审批可控制、事中监管防风险、事后留痕可追溯’的管理目标。”邢庄村印章管理员赵会平通过模拟使用印章详细介绍说。

为确保这一创新之举有“章”有“法”，该县纪委监委建立了信息管控查看中心，明确了智慧印章机后台授权查看人员，制定印发了《智慧印章系统管理办法》和《智慧印章机使用流程》，明确使用、管理、追责等环节具体要求，切实织牢制度之网，要求各行政村确定2名智慧印章管理人员，县阳光办以规范性使用和标准化管理为重点，将“智慧印章”平台监管纳入印章管理人员、村监委会业务培训“必修课”，组织印章管理人员、村监委会委员深入学习管理制度和后台监管知识，熟悉管理办法，熟练操作程序，做到智慧印章系统规范、安全、高效运行。有村民顺口而出：“过去公章碗口大，不抵熟人一句话。现在公章电子化，实时审批用处大。”

“以前村民盖章，因同村同族，碍于面子，把关不够严。推行‘智慧印章’系统后，村民自觉遵循印章管理制度，杜绝了‘人情章’、‘关系章’、‘空白章’的生存空间，用章公开透明，也还村干部了一个清白。”谈起“智慧印章”系统使用后带来的变化，邢庄村党委书记邢俊生深有感触。

“章‘管家’的推广应用，不仅有效破解了传统印章的管理难题，真正实现了‘让数据多跑路，让群众少跑腿’，而且让盖章更加规范透明、廉洁高效，使‘小微权力’运行更加阳光，同时还提升了大数据发现问题纠正偏差能力和运用信息化手段执纪执法能力，增强了基层监督的精准性、有效性。”临颍县委常委、县纪委书记、县监委主任杨永新如是说。