山阳法院：践行“枫桥经验” 持续优化营商环境

12月25日周一下午，焦作市山阳区人民法院诉讼服务中心诉前调解室气氛热烈，调解员正在对一年来的小标的案件进行复盘，一例医药企业纠纷案件的调解过程，被列为可推广的经验。

时间回到2021年4月，被告沁阳市工农兵大药房连锁有限公司，在原告焦作市云台山医药股份有限公司购买了药品后，迟迟没有结清款项，截至起诉前共欠款数额为20350元，经原告多次催要，被告却未结清。为此，原告将被告诉至法院，望公正裁判。

了解到该案件后，诉讼服务中心民事收案窗口干警从案件标的额、案情繁简程度对案件风险进行初步评估，希望尽可能地降低诉讼对企业的影响。

“此案件事实清楚，标的额不大，且均为企业，考虑到双方后续存在继续合作的可能性，我们想采取调解的手段，将矛盾化解在诉前，将纠纷就地解决。”立案庭庭长曹君萍说。于是，山阳区人民法院将本案件委派调解员车景然进行调解。

车景然想与被告进行联系，可被告手机号码已更换，经过多方努力，才联系上被告，被告对欠款一事未作否认，表示可以先向原告转账5000元。调解员随后与原告联系，原告表示理解并接受，若被告能将剩余款项一次性结清，可放弃利息。

随后，车景然又与被告联系，释法明理，强调欠款事实存在，且原告证据充分，此种情况下，调解对被告来说更有利。同时提醒被告，诚信是企业在商事活动中非常重要的品质，案件进入诉讼程序可能会给企业带来负面影响，不利于树立诚信企业形象。被告非常认可调解员的说法，于年5月19日凑足款项还给了原告。

法治是最好的营商环境。为做好优化营商环境工作，该院出台了《焦作市山阳区人民法院涉企案件风险告知制度》，为小微企业量身定制诉讼风险告知书，提供诉讼前对企业进行诉讼风险告知，诉讼中对企业进行诉讼流程指引，诉讼后提醒企业及时申请强制执行等全流程服务，提醒企业在商事活动中可能面临的风险，提醒做好风险规避，证据留痕等工作，方便诉讼时处于主动地位。

为了进一步做好优化营商环境工作，该院建立了涉企调解对接机制，鼓励中小企业协会与诉讼服务中心诉前调解中心按照今年一月签署的《关于建立中小企业领域矛盾纠纷诉调对接工作机制和合作协议》联合开展工作，同时，借助山阳区司法局现有的调解员网格，诉前调解成功率不断提升。

李某夫妻向苏某借款450000元用于公司建房和资金周转，中间陆续偿还了一部分，剩余本金及利息440000元一直未偿还，苏某多次催要无果，向山阳区人民法院提起了诉讼，该院随即委派山阳区司法局派驻的调解员杨喜爱进行调解。

杨喜爱受理案件后，鼓励双方面对面调解解决问题。双方来到法院后，苏某情绪激动，几次三番高声喧哗，于是，杨喜爱决定帮苏某一笔一笔确认核对银行流水明细。在62笔明细中，杨喜爱梳理出了44笔出借款，获得当事人一致认可，因佩服杨喜爱的敬业精神，最终，双方达成和解协议。

在郑州建材市场经营建筑材料生意的卫某因看错信息，将70600元错转周某。卫某首先求助了公安机关，公安机关排除刑事案件可能性后，建议向法院诉讼，调解员收到调解申请后，仔细分析案件情况，根据卫某提供被申请人的银行开户信息及户籍信息，几经周折找到周某进行调节，最终，双方达成和解。

2011年崔某拉走王某工厂设备后却迟迟没有支付款项，多年催要无果，王某将崔某诉至法院，经过调解员不懈努力，最终，多年没有解决的难题，于今年12月1日达成和解。

“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，切实提升矛盾纠纷预防化解水平，努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形，持续营造良好发展环境。”山阳区人民法院院长王曙光说。