宜阳县公安局张坞派出所：警民同心“枫”正红

“太感谢您了，要不是您给我打电话，我还没发现我的身份证丢了，您还给我亲自送来！”看着上门送证的张坞派出所民警，王先生激动地说。

洛阳市宜阳县公安局张坞派出所始建于1982年，系“全国优秀公安基层单位”，公安部一级派出所，河南省“枫桥式公安派出所”，洛阳市“枫桥式公安派出所”。该所位于宜阳最西端，南依熊耳山，北临洛河水，是典型的偏远农村派出所。全所10名民警、35名辅警常年扎根深山，在115平方公里沃土上演绎了无数个动人的爱民故事。

建强“三个中心”，夯实平安支点

为进一步帮助群众解决困难，形成“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”社会治理共治格局，张坞派出所建立了“共治、矛调、义警”三个中心，有效凝聚了平安共建、成果共享的强大合力。

打造一个共治中心。推动镇党委政府成立由综治牵头、公安主导的共治中心，派出所日常工作中发现的各类安全隐患、防范短板、管理漏洞，统一由共治中心向市场监管、司法、民政、土地、应急、教育等下发“两书一函”，督促限期整改、按时反馈，做到发收完备、有呼有应，推动履行平安建设主体责任。今年以来，共下发“两书一函”38份，督促整改各类问题52个。

建强一个矛调中心。成立镇级矛盾调解中心，实行警民联调、警律联调、警法联调“三调合一”，将三级矛盾纠纷联机制坐实在基层、常抓在平时。警民联调，协调8名威信高能力强、办事公道、为人正派的驻所调解员，从情理角度对轻微纠纷就地化解，实现矛盾不出村。警律联调，邀请律师从专业角度出发，将疑难纠纷导入司法程序，确保问题不扩大。警法联调，与基层法庭协同联动，做到问题不上交。今年以来，累计排查化解矛盾52起，调解52起，化解率100％。

构建一个义警中心。以牡丹义警为基础力量成立义警中心，以两个警务室为依托，统筹镇村两级党政干部、部门资源，吸纳宜阳“神鹰义警、龙小川服务队、乡村志愿者”等社会力量，不断延伸共治单元触角，聚共治“小分子”为平安“大肌体”。自今年5月义警中心成立以来，累计帮扶救助群众22人次，参与“护学岗执勤1600余人次，开展联动清查21次，化解矛盾22起。

坚持“双擎引领，淬炼平安主力

“咱村监控数量不多，前几天我家狗丢了都不知道往哪儿找，应该在村里多装点监控。”4月11日上午，李老太在警民恳谈会上说道。

“李老太所说的这个问题我们也注意到了，现在我告诉大家一个好消息：派出所已经给村里买了监控设备，做到村里监控全覆盖。”所长郭强说。张坞派出所流动警务室开到了下村村委会院内，一张桌子、一个大棚、几个小马扎……院子里的桌子旁坐得满满当当，大家你一言我一语，恳谈会气氛热烈。

近年来，张坞派出所始终坚持党建民意“双擎引领”总体方向，持续抓牢政治教育、执法规范、民意警务建设，凝聚警心抓党建，激发活力促担当，扎实做好为民服务“大文章”。

户籍室、值班室365天×24小时“全天候”服务群众，主动为老弱病残提供约办、代办、上门办等服务，近三年累计为群众办实事2600余件次。

连续七年执法无过错、群众无投诉、队伍无违纪，群众满意度连续五年位居市县前列。

优化“三联模式”，筑牢平安防线

“我被骗了……你们一定要把钱追回来啊。”3月9日上午10时许，32岁的王某（女）报警遭遇刷单诈骗，被骗1. 5万元。经了解，王某家庭贫困，这点钱还是正在住院的父亲的救命钱。

张坞派出所接报后，迅速拉网排查，查出收款方“一级卡”的卡主为翟某，山西洪洞人。在洪洞警方配合下，民警快速掌握了翟某的活动轨迹。

3月9日下午3点多，民警迅速出发直奔山西，当天夜里便将翟某抓获归案。经民警批评教育后，“帮信人员”嫌疑人翟某同意拿出1.5万元现金进行赔偿，以减轻罪行。

3月10日，当办案民警把1.5万元退给王某时，王某激动得热泪盈眶。

类似案件在张坞派出所发生的并不多，很大一部分归功于张坞派出所的“治安在一线联防、人员在一线联控、防范在一线联动”工作机制，实现了全域联治、风险联解、平安联创警务新模式。

为完善“人防、物防、技防”防范机制，张坞派出所全方位打造“情指行”一体化智能感知网络，组建25支覆盖各行政村、企事业内部单位的治安巡逻队，实行“三五成群”模式，以三至五个邻近村庄为一个“作战单元”，挨村转、整片巡，有效提高震慑效应。25个行政村和57处重点部位实现高清技防覆盖，建成立体化、智能化治安防控体系。

深耕基层的“在社区”模式也发挥了重要作用，社区民警除每周在所内值班出警2天外，其余时间全部“蹲点”在社区。全所民辅警要每天到一个行政村，到田间地头、村民家里走访，询问村民实际需要、征求村民意见、掌握村民间是否有矛盾纠纷。“发现问题立即解决，小问题不隔夜，大问题不出镇，解决村民们切实关心的问题，让＇守护平安全厦盖，便民服务零距离＇成为现实。”所长郭强介绍说。

“群众在哪里，警务室就在哪里”，张坞派出所社区民警常态化进村入户、串门走访，把警务室送到街头巷尾、走进千家万户开展宣传防范，对辖区公共安全隐患、重点难点问题等开展集中治理；全所民警累计进入镇、村、组，学校、年级、班级，企业、商户、单位等各类微信群180个、覆盖群众1.3万余人，常态开展防溺水、防盗诈、防事故等宣传教育，提供法律和户籍网上咨询服务，搭建起“警民连心桥”。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，张坞派出所探索实施“双擎引领、三点一线”警民同心工作法，警民携手共同筑牢群众生命财产安全防线，实现了发案少、秩序好、党和群众满意的良好效果。