长垣市公安局恼里派出所：践行新时代“枫桥经验”，为基层治理蓄力赋能

九曲黄河，浪淘风簸。长垣市恼里镇，地处黄河沿岸，相传春秋时孔子曾携弟子于此。当时这里便是一个人杰地灵、商贾云集的繁华之地。而今，拥有6万亩国家级黄河湿地鸟类生态保护区，立足“起重立镇、生态富镇、科创兴镇”发展理念的恼里镇成为远近闻名的富裕镇、平安镇。

作为平安的守护者，长垣市公安局恼里派出所全体干警坚持发扬“枫桥经验”，强力推进“一村一警”全覆盖，探索完善政务、警务、社务“3+N”网格化管理，持续深化“河长+警长”工作机制，不断提高黄河流域生态保护水平，为基层社会治理蓄力赋能。

“全天候”守护黄河安澜

黄河恼里段长5.6公里，打击非法捕捞、污染环境是头等大事。恼里派出所多措并举，奏响保护黄河生态“大合唱”。

10月26日，恼里派出所接到黄河义警队巡逻队员提供的线索，黄河滩区疑似有人在非法狩猎。值班民警张洁磊立即带队赶到现场，经过分析判断，确认有村民非法狩猎，通过蹲守，最后成功抓获5名犯罪嫌疑人。

为保护黄河流域生态环境，恼里派出所坚持“以打开路”，高压震慑。同时，组建无人机编队，巡航视频接入综合指挥室；新添4辆巡逻车，坚持“步巡+车巡”，风雨无阻；建立由斑马救援队、民兵连、治保会、治安积极分子等组成的黄河义警队等。近年来，恼里派出所累计沿黄巡防460余次、宣讲政策196次，劝离危险区域游玩群众102人，构建全时空安防网络。

“守卫黄河平安，不仅要做好本职工作，还要始终把群众的利益放在心头，为黄河流域高质量发展保驾护航。”恼里派出所所长王龙说。

此前，恼里镇部分渔民以船为家，在黄河上做特色餐饮，不仅存在就餐人员溺亡风险，且严重污染黄河生态。2022年起，恼里派出所开展“渔民”上岸工作，通过耐心宣讲政策、帮助寻找店面等细致入微的工作，将近百条渔船顺利吊出河道，帮助7户渔民上岸开办黄河文化特色餐饮。

现在，恼里镇万亩苜蓿草场建成，野鸡振翅鸣、野兔竞逐跑，黄河生态越来越好。

“心贴心”筑牢防范底线

“姐，你在恼里派出所等我吧，我一定好好学习，也考个警察。”今年秋季开学后，15岁的小王给民警杜宇发的这条微信让她深感欣慰。

今年8月，黄河义警队进行日常巡逻时，在黄河浮桥上发现一名未成年人一直站在桥上，为防止发生意外，义警队立刻将情况反映给民警杜宇。经耐心询问，杜宇了解到这个叫小王的少年是自小跟奶奶生活的留守儿童，缺少父母陪伴的他几度产生轻生的念头。杜宇邀请他到派出所“心理辅导室”进行谈心，多次和其父母沟通。面对民警“姐姐”的关爱，小王逐渐打开心扉，愿意与人交流，并表示要好好学习，坚强面对生活。

用心，用情，用智，恼里派出所深入贯彻“派出所主防”理念，不断夯实维护稳定、服务群众根基。

“警察同志，我要离婚。”今年8月，辖区群众王某因家庭琐事和丈夫吵架，来到派出所让民警为她主持公道。为防止矛盾进一步升级，民警当日就联系其丈夫进行进一步了解，寻找夫妻双方矛盾的关键点。通过个别谈、一起谈、说感情、讲道理，夫妻双方都认识到自己的错误，冰释前嫌，重归于好。

坚持“把调解矛盾纠纷作为送上门的群众工作”，恼里派出所形成以驻村民辅警为核心，建立“民辅警+法律顾问、民调员、红白理事会、乡贤”信访化解团队，拓展参与基层社会治理的广度和深度。在信访化解团队的助力下，恼里镇连续3年获得“信访四无乡镇”。今年上半年，全镇治安、刑事案件发案率同比分别下降70.8%、50%。

“零距离”护航经济发展

“没想到这么方便，下班还能办理业务。”9月中旬的一天晚上，在恼里工业园区一家起重企业工作的杨先生从大方警务室24小时自助办理终端办完居住证后，忍不住夸赞起来。

起重机制造产业不仅带动了恼里镇企业发展，也成就了长垣市“中国起重机械名城”品牌。恼里派出所聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，在工业园区旁设立大方警务室，以公安服务“温度”提升经济社会发展速度。

“让数据多跑路，群众少跑腿，就是我们的追求目标。”王龙表示，派出所积极落实“一窗通办”改革任务，在大方警务室率先增设身份证、居住证24小时自助办理终端3台；提供预约、代办、加急、登门等多种户籍业务服务，实现了“服务不缺位”。

大方警务室不仅满足辖区群众的需求，专门派驻的4名“护企警官”定期走访分包企业，提供上门办理居住证、排查化解涉企矛盾纠纷、培训治保人员、安全防范教育、组织救火应急演练等全方位、便捷化警务服务，做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、生产经营“零干扰”。河南大方、二重起重机、凯源起重等企业纷纷送锦旗致谢。

“派出所为企业平安保驾护航，为企业发展提供了良好的治安环境，让我们能够专心经营，专注发展。”河南大方控股集团有限公司负责人马俊杰说。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，依托政务、警务、社务“三务融合”，恼里派出所实现“群众找上门”到“服务送上门”的转变，打通服务群众“最后一公里”，全力当好坚持和发展新时代“枫桥经验”的排头兵。