商丘：创新“342”工作法增强监督实效

“会前未落实报告工作，建议该议题暂停审议。”日前，商丘市某市直单位因未落实“三重一大”议题报告制度，该议题被派驻纪检监察组建议暂停审议。

今年以来，商丘市纪委监委围绕“三重一大”事项重点环节，立足监督职能职责，规范监督程序，创新监督方式方法，在积极探索实践的基础上，形成了“342工作法”，全面规范权力运行，不断增强监督实效。今年以来，共参与监督“三重一大”事项会议870次，监督“三重一大”事项1650项。通过监督发现“三重一大”决策方面的问题49个，印发纪检监察建议书9份。

紧盯“三个重点”，强化精准监督。突出重点人，紧盯全市各级党委（党组）“一把手”和领导班子，同时延伸到“三重一大”决策事项实施过程的关键岗位、关键人员，作为重点监督对象加强监督检查。突出重点事，紧盯各地各单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，以及党中央重大决策部署，省委、市委重点工作任务落实。突出重点环节，重点聚焦“一把手”和领导班子成员在“三重一大”决策过程中的前期酝酿、研究决策、推进落实等重点环节，开展跟进监督、有效监督。

统筹“四项监督”，实施全面监督。对“三重一大”决策监督，统筹实行专项监督、日常监督、现场监督、巡察监督。市纪委监委党风政风监督室每年至少在全市范围内组织开展1次关于“三重一大”落实情况专项监督检查；监督检查室参加所联系的地方、部门“三重一大”决策会议每季度不少于1次；派驻（出）机构全程、现场参与驻在单位“三重一大”决策执行情况，对全程监督的程序、重要环节签字背书，留档备查；巡察机构将“三重一大”决策运行情况作为巡察的重要内容；部门机关纪委对承担“三重一大”决策事项任务的科室及其工作人员实施跟进监督。

建立“两项制度”，推进规范监督。该市纪委监委建立报告工作制度，各监督检查室、各派驻（出）机构所联系的单位在召开“三重一大”决策会议前，提前报告有关情况，监督检查室、派驻（出）机构适时参加“三重一大”决策工作会议并对“三重一大”事项进行调研、评估，提出合理化意见建议，对决策全过程进行监督。建立备案工作制度，各单位建立“三重一大”决策事项台账，“三重一大”事项决策确定后，于7日内将会议纪要等相关材料报各派驻（出）机构备案。事项实施完成后，于7日内将“三重一大”事项实施情况和相关材料报派驻（出）机构备案，主动接受监督。

同时，该市纪委监委出台了《关于加强对“三重一大”决策监督的暂行办法》，作为配套制度扎实推进落实，形成了市纪委常委会统一领导，市纪委书记、市监委主任负总责，分管领导牵头抓总，班子成员各负其责，党风政风监督室统筹协调，监督检查室、派驻（出）机构、巡察机构、部门机关纪委等相关部门参与的领导体制和工作机制。

“‘三重一大’事项涉及财权、事权和干部使用是党组织权力的集中点，也是群众的关注点，更是我们纪检监察机关重点监督的着力点。我们要认真贯彻落实党的二十大精神，不断强化监督，增强监督实效，做到监督从严、常在、常态，真正让监督‘长牙’、让纪律‘带电’。”商丘市委常委、市纪委书记、市监委主任楚耀华表示。（王盛璋）