郾城区诚信“红黑榜”新闻发布会召开 涉62家企个体“榜上有名”

（原标题：郾城区诚信“红黑榜”新闻发布会召开 涉62家企个体“榜上有名”）

网易河南11月22日报道（周惠杰 通讯员 张星 王尚 田鹏娟）为推进社会信用体系建设高质量发展，助力更高水平文明城市建设，11月22日上午，漯河市郾城区信用办召开诚信“红黑榜”新闻发布会。郾城区发改委主任陈弘亚，区人民法院科长张宏伟，区文化旅游局主任王安生，市市场监管局郾城分局副局长何梦苇，区住建局副局长张胜武出席发布会，发布会由郾城区政府办副主任何帅兵主持。

发布会上，陈弘亚从信用基础设施建设、诚信宣传教育、信用场景应用等方面介绍了近年来社会信用体系建设工作开展情况：

信用基础建设水平不断提升。一是不断突出法治保障，着力优化信用管理制度体系。出台了《关于成立“双公示”信用信息公示工作专班的通知》、《“双公示”考核办法（暂行）的通知》等多个规范性文件，形成了多层次多类型的配套制度体系，使各领域、各环节信用体系建设都有章可循、有法可依；二是完成了系统的全面升级，增加了信用承诺、信用践诺、联合奖惩等模块，并与市公共信用信息平台实现了互联互通，共归集信用信息590多万条，人均10条以上，其中包含行政许可、行政处罚、行政给付、行政检查、行政奖励等方面的信息内容；三是扎实推进“双公示”工作，全区涉及“双公示”的相关部门已全部完成信用承诺的签订。确保了材料完整性、及时性、合规性。

社会信用建设水平有效提高。一是加强政务诚信建设。加强公务员诚信教育。坚持依法行政，全面推进政务信息公开，制定行政权力清单和行政权力行使程序，健全权力运行制约和监督体系，规范行政决策程序。加强政府自身诚信建设，在重点领域率先使用信用信息和信用报告。二是积极开展诚信宣传教育，培育社会诚信意识。积极开展信用宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭等活动；充分利用“3·15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”等诚信主题宣传节点，创建示范商户。目前我区各相关单位、公司举办诚信宣传教育活动300余次。

信易+应用领域不断扩展。积极拓展“信易行”“信易游”“信易医”“信易批”等相关领域，让信用良好的市场主体在融资信贷、创业租赁、交通出行、行政审批等领域获得便利和优惠，切实增强信用惠民的真情实感。

在记者问答环节，有记者提出：被执行人不履行完毕可否对他无限期采取失信措施？

郾城区人民法院科长张宏伟说，纳入失信名单有其期限规定，且有法定的解除条件。纳入“失信”名单是指为促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用建设，将被执行人纳入失信被执行人名单，对其进行信用惩戒的强制执行措施。根据规定，对被执行人纳入失信名单，除了被执行人未履行生效法律文书确定的义务外，还需要满足以下任一条件：

（1）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；

（2）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；

（3）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

（4）违反财产报告制度的；

（5）违反限制消费令的；

（6）无正当理由拒不履行执行和解协议的。

纳入失信名单的期限则因被纳入的原因不同而有所区分。有些情形下失信的期限为两年，例如违反财产报告制度、违反限制消费令等；当被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，则可以延长一至三年。而当失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。

针对记者提出的“郾城区文化旅游局是如何推行信用承诺机制的？”

郾城区文化旅游局主任王安生回答道：郾城区文化旅游局面向辖区所有文化市场经营单位推出信用承诺制度，依托区文化旅游局政务服务中心窗口和文化市场经营单位微信群，向文化市场经营户积极宣传诚信经营理念，号召文化市场经营户自主签订《信用承诺书》。截至目前，已有54家经营户自愿签订了承诺书，占到全国文化市场技术监管与服务平台登记文化市场经营单位总数的100%。

文化市场经营单位事前信用承诺机制的推行，旨在提高经营单位诚信自律第一责任人意识，将信用承诺纳入企业信用记录，作为管理部门监管经营户经营行为的参考依据。通过在文化市场领域推行信用承诺制度，要求经营户从自身做起，履行社会职责，树立诚信形象，争做诚信典型。

有记者问：对列入红黑榜的物业企业怎样进行奖惩？

郾城区住建局副局长张胜武说，市局物业管理科依据各单位对辖区物业项目及服务企业的考核评比情况和住宅小区创文工作常态化考核领导小组月考核情况，每季度进行综合评定，评选较好和较差物业项目各3至5个，列入市物业项目和服务企业红黑榜，在市局官网和市主要媒体进行公示，并纳入市物业服务企业信用等级评定，对公示为黑榜的物业服务企业给予年度信用扣2分处理，连续两次被公示为黑榜的物业服务企业年度信用等级直接定为C级（不合格），对公示为红榜的物业服务企业给予年度信用加3分的激励。

针对记者提出的：请介绍一下企业信用风险分类监管的情况。

市市场监管局郾城分局副局长何梦苇回答道：企业信用风险分类管理是基于各类信用风险信息对企业违法失信的可能性进行研判，通过科学建立企业信用风险分类指标体系，将企业分为信用风险低（A）、信用风险一般（B）、信用风险较高（C）、信用风险高（D）四类。郾城区市场监管局积极探索建立适应本地区监管需要的企业信用风险分类管理机制，对全区企业进行信用风险分类分级，构建以信息公示为基础、以信用监管为核心、以双随机抽查为手段、以联合惩戒为导向的市场监管新机制，通过将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”等监管措施有机结合，切实提高了监管的精准性、有效性。下一步，郾城区市场监管局将持续推进实施企业信用风险分类管理，丰富信用分类结果运用范围，推动信用与重点领域监管深度融合，将企业信用风险分类监管融合到市场监管各个领域，使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，进一步促进市场主体公平竞争、优胜劣汰，进一步营造市场化、法治化、便利化的营商环境，助力郾城区经济高质量发展。

发布会上，郾城区信用办发布了前三季度“红黑榜”企业和个体工商户名单。发布1个领域失信企业14家，发布3个领域诚信“红榜”涉及市场主体45家，发布1个领域诚信“黑榜”3家。

下一步，郾城区将持续深入以信用体系建设高质量发展为主题，全面建成法规制度体系化、基础支撑智慧化、监督管理精准化、创新应用场景化、示范创建长效化、“红黑榜”发布会常态化的社会信用体系运行机制。