鲁山县城南新区：打造人民满意的法治护航服务型政府

（原标题：鲁山县城南新区：打造人民满意的法治护航服务型政府）

网易河南11月21日报道(杨昆龙 通讯员 李晓红)近日，鲁山县城南新区管委会经与律师的多次沟通、交流，城南新区正安商业92商户涉及103个商铺，业主诉平顶山市嘉科置业有限公司、第三人平顶山银行股份有限公司、鲁山县正安百货有限公司案件被鲁山县人民法院立案受理。至此，困扰正安百货800余户业主半年多的商铺所有权集体上访、信访问题，终于理顺了解决出口。

事件起因：2022年5月底，因鲁山县正安百货有限公司屡屡拖延，迟迟不能兑现与业主签订的返回租金协议，遂引发几百名业主多地多次集聚施压、信访维权。鲁山县城南新区管委会通过多次与正安百货公司对接交流，了解到因其总公司资金链存在问题，导致公司名下平顶山市范围内多家商超均发生运营状况不佳，甚至已经有部分子公司停止营业，申请破产。同时，鲁山县正安百货有限公司名下的正安商场，虽然当前处于正常经营状态，但在经营过程中也处于抵押贷款融资现象。再者正安百货绝大部分商铺业主的购买合同没有经过备案，没有办理房产证。在如此严峻的经济状态下，如果引发鲁山县正安百货有限公司与第三方的债权债务纠纷诉讼，甚至发展到把正安商场作为正安的有效资产被强制执行，广大商铺业主将落得钱铺两空。

如何最大限度保障几百户业主合法权益？城南新区管委会非常重视，立即将此情况汇报县领导，县委书记刘鹏亲自做出批示：现在是法治社会，行政权力不能凌驾于法律之上，应立即引导业主走法律途径维权，决不能置广大人民的利益于不顾。

至9月中旬，城南新区管委会通过多次组织商铺业主大会，聘请律师针对他们诉求进行法律指导。终于改变了大部分业主希望依赖政府，不愿走法律途径的想法，把业主们的思想统一到举起法律的武器维护自己合法权益上来。

由于涉及集体诉讼，经过工作组、律师与鲁山县人民法院立案庭的充分沟通、交流，鉴于近期鲁山县疫情防控的各项要求，最终确定在规定期限内征求不确定业主诉讼意愿的方式，委托律师进行诉讼，由限期内确定业主推选出诉讼代表，作为全程参与诉讼过程的业主代表，与律师一起全力维护全体愿意诉讼的业主的合法权益。

通过建立业主诉讼交流群和业主代表议事群，在各层级商议，谈论、交流关于诉讼的各种情况和各种工作进展进度，同时，考虑到有相当部分业主为高龄人群，对相关法律知识、法律专业术语理解不了，为维护广大业主的充分的案情进度知情权，城南新区管委会有通过决议形成，在每周三上午雷打不散召开一场政府工作与业主沟通见面会，通报一周来各项工作的进展情况和达到的效果，统一业主思想，达到充分的相互理解，安排下步的工作目标，同时听取和搜集广大业主的各项建议和意见。

按照相关法律程序和要求，通过广大业主、政府专班协调机制、律师和鲁山县人民法院的共同努力，2022年10月21日被鲁山县人民法院立案受理，拟于11月中旬择日开庭。

“群众在遇到难题的时候，愿意相信政府，依靠政府，听从政府，这是我们工作的基本成效。我们从这一信访事件的处理过程，也清楚的看到，我们的职能从管理型政府到服务型政府，再到法治型政府的转变。必须坚定推进法治政府建设，确保我们依法行政，提升我们的行政效能，增强我们的服务能力！”鲁山县城南新区管委会党工委书记郭宗林说。