“对比建区之初，2021年示范区固定资产投资完成35亿元，增长3倍；运营企业368家，增长4.5倍；实现财政收入2.2亿元，增长11倍；税收收入2.1亿元，增长10.5倍。示范区先后获得‘中国冷链物流产业创新基地’‘最具投资潜力城市新区’‘特色产业集群发展城市新区’‘河南省电商十强县区’等荣誉称号。”10月12日上午，在“非凡十年出彩漯河” 新闻发布会示范区专场现场，漯河市城乡一体化示范区党工委副书记，管委会主任钮盾谈起这几年的发展成就，如数家珍。出席新闻发布会的有示范区党工委委员、管委会副主任赵洪亮，示范区党工委委员、管委会副主任朱明春，示范区党工委委员、管委会副主任蒋奎，新闻发布会由漯河市委宣传部副部长李玉杰主持。
钮盾指出，2015年10月，示范区正式建设以来，全区上下锚定目标不动摇，拼搏实干，合力攻坚，接续努力，临河建新区，平地起新城，一座亮丽的城市新区已经呈现在全市人民的面前。概括起来，就是“突出一条主线、锚定两大产业、建设三个园区、做好四篇文章”。
“突出一条主线”。我们立足城乡一体、统筹发展，围绕“一港三区三基地”建设目标，坚持产城融合、引育并重，推动“产、城、链、园、人、文”协同发展，建设最具活力的开放新区、产业新区、融合新区、魅力新区。
“锚定两大产业”。 我们围绕做大做强临港经济、冷链物流，绘制产业链全景图，细化招商目录，梳理多式联运重点企业52家、冷链头部企业35家和上下游企业173家，成功引进了顺丰、传化、亿利、韵达等国内外500强企业、行业十强企业11家落地。
特别是漯河港复航以来，“公水”联运优势推动物流成本显著下降，临港经济显著增强。2021年，漯河港吞吐量、辖区公路货运量对比2019年分别增长6倍，3倍，一大批航运公司、商贸公司、物流公司扎堆集聚。
同时，我们强力打造冷链产业。在冷链产业涉及的三大领域、五个主要环节、26种细分业态中，示范区已实现食品冷链、医药冷链等全领域覆盖，全区冷链企业32家，拥有冷链车辆3600余辆，占全市比重1/3；在建冷库容量达到100万立方米，占全市总量的2/3。
“建设三个园区”。按照“一区三园”总体布局，我们重点建设了临港经济、冷链物流、临港科创三大专业园区，并已初具规模。临港经济专业园面积8.5平方公里，目前，已开发建设面积2平方公里，联港路等4条道路和漯河港9个泊位投入使用，传化公路港二期、顺丰物流港等项目加快推进。冷链专业园区3.5平方公里，一期1平方公里基本建成，中外运冷链、汇正医药冷链、圆福冷链二期加快建设。特别是漯河市进口冷链监管总仓建成以来，月吞吐量近万吨，有效保障了漯河市民对疫情防控和食品安全的需求。临港科创园面积2平方公里，目前，园区建成面积近1平方公里，千易盛康养产业园、韵达豫中南分拨中心等项目落地运营，建成了20万平方米的临港科创孵化基地，云帆科技、百逸智能等9家企业进驻生产。
“做好四篇文章”。一是做好“城市”文章。我们高标准推进“水、绿、湖、路、桥”建设，建成牡丹江路、云翠山路“四横八纵”的交通路网。贯通了城市北部水网，新修城市水系12公里，1200亩的沙澧河大二期对外开放。建成了牡丹江路沙河大桥、双汇新总部大楼等地标建筑，漯河医专、漯河一中专、西湖学校等全面招生，一座现代化的生态宜居新城已初具规模。二是做好“乡村”文章。我们大力推进“五点五线”生态建设，完成了柳河疏浚、塔河贯通、枯河提升等工程，实施了3.2万亩的高标准农田建设；建成了三河湾、漯甜、恒逸等现代农业产业园12个，培育出胡桥吊瓜、韩庄猕猴桃、老应富硒小米等农业品牌；深入实施了乡村“七有”工程，农村的面貌焕然一新。三是做好“融合”文章。我们坚持以城带乡、城乡互动，大力推进教育、养老、医疗、环卫、交通等八个方面一体化布局、一体化建设，乡村垃圾统一清运、管网统一铺设、污水统一处理、医疗统一保障，并在全市率先实现了城乡养老全覆盖，群众的幸福指数大幅提高。四是做好“引领”文章。我们强化党建引领，以网格化管理为切入点，推动脱贫攻坚、文明创建、综治信访、疫情防控等社会服务下沉到网格，打通基层治理“最后一公里”，示范区干部群众心系家园、勤劳、质朴、奋进、踏实的作风被充分激发出来。
有记者问：示范区围绕临港经济和冷链物流产业发展，都做了哪些工作，取得了哪些成效？
示范区党工委委员、管委会副主任赵洪亮说，2015年开发建设以来，我们大力发展临港经济。工作中，我们主要做好三点：一是基础先行。我们聘请上海大学、南京规划院等知名专家，编制了8.5平方公里的临港经济园区专项规划，经过多次研讨，确定了多式联运、物流分拨、冷链物流、智能装备、综合商贸、临港科创“一港六园”功能布局。二是做强港口。2019年7月漯河港复航以来，可通行1500吨船舶，货运量呈几何式增长。2022年以来，港口货运量较上年同期增长56%，平煤神马集团、舞钢集团、中盐舞阳、河南金大地等几十家企业的产品在漯河港入淮河、达长江，通江达海运往全国各地。三是完善业态。围绕临港经济产业链的5大主要环节，我们积极引进上下游企业进驻，延伸产业链，提升价值链，激发产业活力。围绕港口航运，我们引进了海俊船舶、博航船舶等企业，满足船舶运输、维护需要；围绕货品仓储，我们引进了天际货运、港航实业等企业，建成仓库容量10万立方米、在建仓库容量20万立方米；围绕物流分拨，我们引进了极速货运、飞速物流等企业，构建货物运输、集散体系。2021年，全区临港经济企业238家，占全区企业总量63%，实现税收1.5亿元，占全区税收总量的72%，临港经济已成为示范区对外开放的新名片。
赵洪亮强调，发展冷链物流，将极大地丰富食品产业生态，为拉长产业链条提供支撑保障，对此我们重点做好三项工作：一是规划引领。我们与中国物流采购联合会冷链委合作，立足漯河食品产业基础和交通区位优势，按照前瞻30年的眼光，规划布局了3.5平方公里的冷链物流专业园区，与国内头部企业、市内冷链企业深入对接，对园区的功能定位、业态布局、产业导入进行了全面设计，明确了政府引导、政企合作的园区开发思路，出台了冷链物流产业实施意见、支持冷链企业发展的25条举措，有力推进了冷链产业快速壮大。二是项目带动。我们特别注重龙头企业的项目招引，与国内35家冷链头部企业加强对接，实行“签约项目+分包领导+责任单位+首席服务官+推进台账”的“五个一”专班制，从招引对接、签约落地、投产达效、后续发展等环节提供全生命周期服务。目前，已与万维冷链、京东冷链等头部企业以及万邦、四季水产等大型冷链园区深入对接，成功招引了顺丰冷运、中外运冷链项目进驻，32家冷链企业高效运营。三是创新驱动。我们注重数字化、智能化引进，注重创新要素向企业、向园区集聚，与中物联冷链委、河南牧业经济学院联合建设的漯河冷链产业研究院已经挂牌落地，区内有多家物流企业设立了区域总部中心、结算中心、转运中心、分拨中心，传化、恒利源等项目加快数字化改造，加快漯河港5G智慧港口建设，带动了数字经济发展。
针对记者提出的“自2015年开发建设以来，示范区在城市建设方面都做了哪些工作？取得哪些成效？”等问题。
示范区党工委委员、管委会副主任蒋奎回答道：作为城乡一体、产业融合、统筹发展的复合型功能新区，自2015年开发建设以来，示范区按照“平地起新城、临河建新区”的总体构想，科学修编规划、优化空间布局，集中打造了一批精品工程、亮点工程，城市功能得到了完善，形象得到了提升，生态宜居首选区的底色擦得更亮。
一是畅通城市交通。按照“打通主干道、完善骨干网、织密支线网”的思路，积极构建“外联内畅”的交通体系。总投资2.4亿元的“网红大桥”——牡丹江路沙河大桥飞跨沙河两岸；36公里的沙河路、牡丹江路、千山路等21条道路全面建成通车，“四横八纵”的骨干路网体系现已初步形成。
二是完善城市配套。按照适度超前、功能完善、配套协调的原则，快速补齐教育、医疗、文体、养老等领域的公共服务和城市功能短板，全面提升城市承载力、竞争力和吸引力；完成庙陈、刘立渡、董庄等城中村拆迁，7000多名群众得到搬迁；西湖学校实现集团化发展，办学规模不断扩大；漯河医专、漯河第一中专等学校建成使用；中医院治未病中心、新能源汽车服务站等公共服务项目快速推进。
三是提升城市品质。围绕“水绿湖路桥”，沿河造景，依路布绿，推动海绵城市、韧性城市建设，打造生态宜居城市。投资10.8亿元的“一河四湖”水系连通工程，加快推进，全长5公里的沿河景观生态水系和弘正园、牡丹园、体育公园、极限运动广场、儿童乐园等重要景观节点已全面开园迎宾；中央商务公园、西湖、东湖、龙潭湖、天鹅湖等生态公园启动建设，“全年见绿、四季有花、处处有景”已成为现实，实现了“乐道”串城、“亮化”美城、“水系”连城。
四是强化城市管理。一是责任网格化。依托城市管理智慧化平台，推进城市网格化管理，逐步完善精细化、智能化、制度化和规范化的“四化”建设。二是管理精细化。按照“建管并重、突出管理”的原则，加强城市道路、户外广告、非机动车停放、沿街立面巡查，持续提升城市管理精细化水平。三是保洁常态化。严格按照文明城市创建要求，加强区域环境卫生和秩序常态化管理，依托社会化服务环卫公司，率先在全市实施城乡环卫一体化，组织3000余名党员志愿者，定期开展“城乡环境”大清洁等活动，有效净化了市容环境卫生秩序。
有记者问：示范区在统筹城乡发展方面取得哪些成效？有什么好的经验做法？
示范区党工委委员、管委会副主任朱明春说，近年来，示范区坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，聚焦农业农村现代化、人居环境整治常态化、城乡基本公共服务均等化等重点工作，久久为功，持续发力，奋力谱写城乡一体化发展的新篇章。
一是加快环境整治，实现农村更美。我们以“七有八化”为抓手，以乡村振兴示范村为引领，强力实施农村人居环境整治，先后投入3.4亿元，辖区村庄铺设主污水管网63公里、新建垃圾中转站10座、建成村级污水处理站21座、完成户厕改造近万余户，做到乡村垃圾统一清运、管网统一铺设、污水统一处理。同时，见缝插绿、沿路布绿，在环乡道路和通村道路沿线新建乡村休闲游园36处，形成了多层次、高标准的绿化、亮化和美化效果，一幅幅宜居宜业、生态优美、乡风文明、全域美丽的乡村新画卷正在徐徐展开。
二是加快产业培育，实现农业更强。我们发挥互补优势、促进良性循环，加快都市田园小镇、龙潭古镇和范寨传统古村落等田园综合体开发，依托柳河、塔河、枯河等五条生态水系，融合许慎文化、状元文化、民俗文化等，全力打造示范区“生态+康养”“生态+旅游”“生态+农业”乡村文旅品牌。深入实施了3.2万亩的高标准农田建设，规模化流转土地3.2万亩，建成三河湾、漯甜、恒逸等现代农业园12个，培育出胡桥吊瓜、韩庄猕猴桃、老应富硒小米、金丝皇菊等农业特色品牌，带动农民增收、农业增效。
三是加强社会服务，实现群众更幸福。我们聚焦“一老一小一青壮”，大力打造养老、医疗、文化服务新高地。成立区级教育集团，实行城乡教育“一体化”发展，与市直优质学校实现联合办学，全力推进教育资源共享、文化共建、特色融合、管理一体。累计新建、改扩建公办幼儿园8所，新增幼儿学位1260个，乡镇中心幼儿园实现全覆盖；谋划实施了“321”城乡养老一体化示范工程，建立“一中心一平台一基金”，按照“六有”标准，全力加快养老设施建设，初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、农村幸福院养老为补充、医养相结合的养老服务体系，在全市率先实现了城乡养老全覆盖。（杨昆龙王中山）
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