漯河市应急管理局：强力推进壹基金平安家园建设 打通基层应急最后“一米”

（原标题：漯河市应急管理局：强力推进壹基金平安家园建设 打通基层应急最后“一米”）

今年8月份，在接到河南省减灾委员会办公室下发的《关于配合实施壹基金安全家园社区综合减灾项目的通知》后，全市减灾委员会办公室（市应急管理局）迅速行动、不等不靠，积极指导协调漯河市应急协会、漯河立德社会工作服务中心、漯河中和社会组织服务中心、临颍县青年志愿者协会四家承办机构，在全市12个村（社区）相继开展壹基金平安家园项目建设。

“目前，12个村（社区）壹基金平安家园项目全部顺利落地，正在有序推进。”市应急管理局相关负责人说。

为进一步了解全市壹基金平安家园项目推进情况，9月16日，在舞阳县莲花镇兴国周村、北舞渡镇中山街村。每个村都专门设立了物资储备库，个人应急装备包、安全帽、指挥棒、防砸手套、对讲机、安全带、消防泵、发电机及橡皮冲锋舟等应急救援物资一应俱全。除此之外，每个村都制定了应急预案，组建了20人的救援队伍，并在平日加强培训及演练，确保锻造一支能够在紧急时刻拉得出、战得胜的应急救援队伍。

据悉，壹基金安全家园项目是一个以社区为本的防灾减灾公益计划。该项目通过支持社会组织进入（村）社区，推动（村）社区建立自己的志愿者救援队伍，为队伍“配物资”“办培训”，并协助他们动员居民参与“家庭-隐患点-社区”应急预案制订，开展应急演练、宣传活动，以提升社区灾害应对的第一响应能力。河南特大洪涝灾害后，2021年12月20日，深圳壹基金公益基金会“壹基金安全家园项目”与河南省减灾委办公室合作签约，计划在河南省50个多灾易灾县（市、区）318个社区开展灾后恢复重建安全家园项目，助力基层社区防灾减灾救灾能力提升。

为确保壹基金平安家园项目顺利推进，漯河市减灾委员会办公室（市应急管理局）重点抓好以下几个方面的工作。

领导高度重视，指导协调到位。局党委书记、局长孙全忠高度重视，亲自组织相关人员，研究政策、安排部署。8月—9月，市局相关领导多次带队，组织临颍县、舞阳县应急局、项目承办机构、项目所在乡镇政府等人员到项目建设村（社区）督导调研，并听取县应急管理局、乡（镇）、12个村（社区）对项目建设对接、工作进度、存在问题进行现场指导、交办，要求各级各相关部门要高度重视，好事办好，使项目尽早落地，开花结果，造福群众；要各司其责，合力推进，使项目建设推进顺畅，按省减灾委要求时间节点完成任务；要确保质量，早日达效，确保项目建设合格、资料齐全、顺利通过验收，早日实现应急能力提升的目标。

加强硬件建设，应急物资配置到位。结合壹基金“安全家园”项目规划要求，向漯河市12个项目村（社区）派送了由壹基金捐赠的橡皮艇、发电机、大功率消防水泵、应急救援背包、应急灯、应急药品、防灾减灾培训教材等物资，协助并指导村集体建立了完备的灾害应急物资储备室，指导分类存放，定期维护工作。目前，以20人为基数的社区应急救援志愿者应急物资全部配备到位。

积极组建队伍，专业培训到位。各承办机构在入户调研过程中，根据村组居民年龄结构、专业特长，筛选出了首批每村20人的防灾减灾应急救援队伍，开展不少于32个课时的专业技能培训和防灾减灾专业设备物资的使用培训工作，颁发培训结业证书。

强化风险辨识，隐患排查到位。各项目承办机构已完成村（社区）存在的房屋建筑安全隐患、池塘、沟渠、低洼处等容易造成内涝、溺水风险点排查工作，对现有的防护网、护栏、防溺水标识标牌等进行了排查，结合无人机拍摄，为村两委干部及志愿者提供了清晰、完整的村容村貌影像，为危房、火灾隐患点等灾害危险源的重点排查提供有力支撑，对发现存在的护栏松动、防护网破损、防溺水标识标牌未悬挂到位等安全隐患及时告知村委会进行整改，完成村（社区）的风险地图绘制工作，为村（社区）提供专业、细致、周全的安全应急知识指导。

指导预案制定，培训演练到位。各承办机构工作人员组织了20多场次的灾害应对问题研讨沟通会，协助社区/村建立微信群、志愿者群等即时通讯方式，对12个项目点完成《防范洪水应急预案》《防范内涝应急预案》《防范火灾应急预案》《防范交通事故应急预案》《防范恶劣天气应急预案》等防灾减灾应急预案的文字版制定和现场培训、演练。完善村（社区）防灾减灾应急物资的标准化管理要求，落实“家庭急救包”的推广工作，提高广大人民群众自主、自发、自愿、自给、自立的防灾减灾意识。项目结束后，各项目承办机构还将通过线上线下结合的方式，持续支持社区志愿者救援队的可持续运营与发展，长期服务社区灾害风险管理能力建设。