巩义市人民法院：诉讼服务加速度 营商环境大提升

今年以来，巩义法院牢固树立法治是最好的营商环境、诉讼服务是重要的推进手段理念，以诉讼有真情、服务无止境的工作目标，通过加速一站式诉讼服务体系建设，促使当地营商环境持续提升。

一、 加强诉讼服务公开化，企业诉讼更贴心。近年来，企业多元化司法需求不断提升，巩义法院诉讼服务大厅业务窗口从最初的4个增加到现在的12个。如何能使企业一到大厅就能准确、明白的办理诉讼事项，巩义法院在前期调研的基础上，建立“诉讼服务四公开制度”，即诉讼服务内容公开、流程公开、承诺公开、监督公开。今年4月份，巩义市米河镇一净化设备公司在大厅办理立案业务时，看到费用结算窗口公开的诉讼费用减缓免条件、申请流程、办理时限、服务承诺和接受监督的电话，直接到该窗口按照公开的内容补充材料后当天即办理了诉讼费用缓缴业务。第二天企业负责人手持锦旗特意到大厅表示感谢，原来企业受去年洪涝灾害影响正在复工复产阶段，经营资金非常困难。本次诉讼十余万元的受理费、申请费是多方筹借的，在看到公开的诉讼服务内容后办理了诉讼费用缓交业务，该十余万元可先用于企业经营，不仅解决了诉讼费用问题，同时缓解了企业近期的经营资金困难。企业负责人激动地说法院公开诉讼服务的小举措给企业复工复产带来大成效。

二、加强诉讼服务规范化，企业诉讼更暖心。印发巩义市人民法院诉讼服务工作规范，对工作内容、要求、效果等予以明确，重新确定窗口功能、人员职责和诉讼服务事项衔接流程，保障企业现场、网上、线上、巡回办理诉讼事项。建立分流+辅助+诉裁快执的企业诉讼模式，设置法官值班窗口，进行立案前的诉非分流、诉调分流和立案后的繁简分流；设置律师、导诉员值班窗口，进行法律咨询和诉讼事务的协助办理；成立永安人民法庭，对涉及企业案件快审快执。今年1至7月份，郑州市各县市万人诉讼比巩义为46.41件，正向评价位居郑州第一。涉合同类案件调撤率59.72%，位居郑州市第一。诉前调解程序适用率60.52%，调解成功率73.65%，小额程序适用率49.99%，简易程序适用率95.82%，促使涉企纠纷快慢分道、轻重分离。同时，邀请专业人员为诉讼服务中心干警培训司法礼仪，做到言谈文明、举止得当。设置企业留言板，建立律师、法律工作者诉讼服务微信群，及时收集涉及企业诉讼的意见建议。每月开展诉讼服务之星评选活动，对诉讼服务中心全体干警，以“一次办好”为目标，以“规范、高效、热情、便企、团结”五星为评选标准，在诉讼服务大厅显著位置公开诉服之星照片和工作感悟。通过多种形式提升诉讼服务的规范化水平，满足企业高质量司法需求。

三、 加强诉讼服务集约化，企业诉讼更舒心。设立集约化诉讼服务区，对企业诉讼程序性事项统一前置到诉讼服务大厅，实现一站式办理。设立集中送达窗口，负责审判执行案件的统一送达；设立集中保全窗口，负责诉讼保全申请的审查、立案、裁定、执行统一办理；设立集中鉴定窗口，负责诉前、诉中、执行中的鉴定、评估事项统一办理。今年3月份，46名职工起诉一机械制造公司劳动报酬一案，从立案、送达、保全、调解，到后来的履行完毕仅用了10天时间。作为被告公司的代理人感慨地说:“公司处于新产品研发投产期占用资金较多，拖欠了部分工资,但公司并不是不给工资,原以为这个纠纷得用个半年时间，没想到10天就彻底化解了，职工稳定了，公司就可以全心投入新产品上市了，集约化诉讼服务效果真好。”今年1至7月份，巩义法院涉企案件电子送达率98.6%，诉前鉴定适用率90%，审理案件平均用时29.64天，通过集约化诉讼服务，之前需要往返多个庭室办理的事务，现在实现了一站式办理，为企业诉讼提供了更多便利。

四、加强诉讼服务信息化，企业诉讼更动心。巩义法院借助诉讼服务网、移动微法院等平台，大力推进涉企案件网上调解、立案、缴费等工作。加大宣传力度，印发纸质操作流程、制作视频操作提示，在诉讼服务大厅和院网站持续宣传。走进企业、巩义电视台、巩义广播电台，宣传网上诉讼优势和操作流程，引导企业积极参与网上诉讼。设立24小时自助服务区，配备诉讼服务自助终端、诉状自助生成终端、法官留言信箱、诉讼文书自助打印、内外网电脑等信息化设备，在诉讼全过程为企业提供便利。公司只需要营业执照便可实现诉状自动生成、网上立案交费、联系法官、打印诉讼文书、开庭信息查询、法庭位置查询、费用计算等多项诉讼功能。自助服务区还配有一名调解员和一名专职律师为企业提供调解和免费法律咨询服务。今年1至7月份，该院涉企案件网上立案率98%、立案平均用时0.09天、网上缴费率95.43%、网上保全平均用时4.31天、上诉案件平均用时23.11天，网上诉讼指标长期位居全省前列。实现了诉讼事务“一站式、随时办、自助办”，真正做到让数据多跑路，企业少跑腿，打通了诉讼便企“最后一公里”。

今年上半年，巩义市优化营商环境领导小组对巩义法院优化法治化营商环境工作充分肯定，组织全市成员单位到法院现场观摩交流座谈。在巩义市第二季度优化营商环境测评中，巩义法院位居全市第一名，高志强院长做典型发言。在下步工作中，巩义法院将持续完善诉讼服务工作措施，为企业发展营造更加优质的法治环境。

供稿：巩义市人民法院 作者：李进锋