人勤春来早，奋进正当时。连日来，一幅农民忙于春耕生产的生动实景图正在河南天中大地徐徐展开，驱车在新蔡县关津乡，只见周边农田规整成片，沟渠翻建一新，工人们驾驶着轰隆作响的挖掘机正在进行土地平整。正值春耕备耕的关键时刻，工程方正在加快施工进度，抢抓节点，确保能够更快更好地建成旱涝保收、稳产高产的高标准农田，让农民早些受益。
土地是农民的命根子，也是乡村振兴的根本。地稳则粮安，粮安则农稳。农发行河南省驻马店市分行作为我市唯一一家农业政策性银行，秉承家国情怀，强化政治担当，主动提升站位，坚决落实“两藏”战略，牢牢抗稳粮食安全这个重任，全力推进包括高标准农田建设在内的农地提质增效项目，全面激发土地资源要素活力，擦亮“农地银行”品牌。该行充分发挥农业政策性金融支农优势，创新支农模式，高效办贷，已累计审批农地类贷款21.56亿元、投放11.31亿元，已支持了西平、新蔡、平舆、正阳、遂平等产生补充耕地指标5.9万亩，预计交易资金60亿元反哺乡村振兴，为构建“中原粮仓”，做出重要贡献。
高端对接，成为项目的主办行
据了解，省政府下达年度高标准农田计划后，驻马店市分行第一时间通过多种渠道和方式向市委市政府领导汇报农发行信贷政策、支农优势和支持意向，及时专题向省分行汇报，争取省分行领导的大力支持。2021年3月，总行首席风险官兼河南省分行行长李小汇亲自到驻马店，就农发行支持开启十四五规划、深化大别山革命老区振兴发展达成了高度共识，与驻马店市人民政府签约项目81个、贷款430亿元。该行行长何顺利一马当先带领金融服务团队牺牲星期天和节假日与市农业农村局、各县区政府逐项目深入沟通对接，面对面洽谈，争取各方支持，最终确定农发行为高标准农田项目融资主办行，赢得了工作的主动权。
全程参与，当好项目的设计师
据介绍，为有序推进全市高标准农田项目，该行成立了由市分行主管信贷副行长为组长、前台部门科室牵头，抽调全辖45岁以下信贷业务骨干15人组成的金融快速办贷小组，实施“9+1”布局，分片包干，全面开展国土空间规划调研，积极宣讲该行打造“农地银行”信贷政策，提前主动介入各县区项目调查摸底和规划方案设计，农发行融资融智，依托土地“两项指标”类项目现金流充足的特点，全程参与项目谋划、融资方案设计，解决了“贷给谁、怎么贷、如何还”的问题，做好了项目的设计师。
融资融智，履职项目的风控官
补充耕地指标项目牵涉面广、制约因素多，该行积极探索，主动提供融资融智服务。在不增加政府隐性债务的前提下，加强与各县区财政部门的沟通联系，推广土地指标交易返还的“奖补资金”融资模式，即通过国有公司实施项目建设，土地收储整理中心负责验收入库，国有公司与土地收储整理中心签订《投资合作协议》。项目建设后，土地收储整理中心负责验收并将符合耕地的指标纳入省国土厅土地指标交易库，通过省国土厅近年土地指标交易情况分析，占补平衡指标5-10万元/亩、增减挂钩指标15-20万元/亩，耕地指标交易后由土地收储整理中心负责逐年向财政部门申请奖补资金，土地收储整理中心按照《投资合作协议》约定逐年返还国有公司的项目投资成本和合理利润，国有公司将受到的项目投资成本和合理利润偿还贷款本息，实现资金闭环管理，有效降低信贷风险。
高效办贷，做好项目的服务员
据介绍，该行金融服务组成员对接负责的项目实行首接负责制，从项目的筛选、培育与辅导、评级与授信、项目入库、项目评估、报批审核与整理、贷款发放等一跟到底。为压实办贷责任，实行“三个一”工作法，每人每周完成一篇评估报告，推送一个项目，投放一笔贷款，对办贷人员工作质效进行按周通报、考核。开户行行长作为首席客户经理，是项目第一责任人，负责与地方政府部门和项目单位对接协调，金融服务组制定项目报批“一张表”，列出时间表、画出路线图，建立项目推进微信群，实行“5132、33221”工作法，帮助项目方一次性提供项目报批资料，开辟绿色通道，压实办贷时限，提高办贷质量和办贷效率，当好服务的服务员。
支持国土空间规划中的“两项指标”整理，不但可以增加地方财政收入，反哺乡村振兴，还能利用市场化方式，盘活有限土地资源，实现农民增收、农业增产，既是服务国家战略、落实国家重大部署的具体体现，又彰显了农业政策性银行服务乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革的品牌形象。下一步，农发行驻马店分行将继续全力以赴，做好项目后续贷款投放和资金管理工作，确保支持“农地”项目取得实实在在的成效，在天中大地放光彩。
（ 通讯员：魏林江 刘果果 刘朋 编辑：刘铁牛 许鹏飞）
本文来源：驻马店市银保监分局
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