网易首页 > 网易河南 > 正文

郾城区全面深化改革优秀成果巡展|推行“五清”工作机制 规范扶贫资产管理

0
分享至

(原标题:郾城区全面深化改革优秀成果巡展|推行“五清”工作机制 规范扶贫资产管理)

网易河南1月13日报道(周惠杰 王中山 通讯员 张帆 张星)去年以来,漯河市郾城区积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,创新推行“五清”(底数清、归属清、责任清、分配清、处置清)工作机制,按照“产权明晰、收益稳定、严管与放活并重”的管理方法,重点对125处扶贫资产规范管理,确保带贫减贫、预防返贫作用持续发挥。在2021年10月11日召开的全省巩固脱贫成果后评估电视电话会议上,武国定副省长对该做法给予充分肯定,并要求在全省推广。

全面排查 做到“底数清”

组织财政、审计等14个部门成立工作专班,分别负责产业扶贫资产后续管理、清产核资、登记入账、效益发挥、审计监督等工作,由各镇(街道)和村两委对扶贫资产逐一登记造册入账、指定专人管护。同时,以纳入扶贫项目库的清单为基础,全面排查梳理各级财政专项扶贫资金使用情况,追溯资产状态、厘清权属关系,充分运用大数据手段加强梳理比对,形成资产管理清单,做到账账相符、账实相符,为扶贫资产确权登记做足准备。目前,已梳理出物化扶贫资产1.13亿元。

精准界定 做到“归属清"

科学界定类型。按经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型统计扶贫资产。经营性资产主要为产业就业类固定资产;公益性资产主要为基础设施、公共服务类固定资产;到户类资产主要为支持贫困户和贫困村农户生产所购建生物资产和固定资产等。目前,纳入台账管理的扶贫资产管理有7329.83万元。明晰产权归属。根据形成过程和资金构成,梳理每一笔扶贫资金使用方向、经办部门和受益群体,精准确权扶贫资产。到户类资产原则上产权归属农户;基础设施、各级组织实施单独到村项目形成的资产,产权归属村集体;产业基地、企业带贫、产业发展类资产,产权归属镇(街道);其他资产如龙城镇残疾人康复中心、商桥镇慢病管理中心等,产权归属行业部门。产权无法清晰界定的,组织财政、农业等部门按有利于项目实际运行原则,确定产权归属。同时,实行扶贫资产所有权、经营权、收益权“三权分置”,将种养殖生产经营性资产如大棚、鱼塘等设施所有权归属村集体,经营权归属经营主体,收益权归属贫困户和村集体。目前,确权到镇资产5559.11万元,占比75.84%;到村资产1528.98万元,占比20.86%;到户资产230.04万元,占比3.14%;到行业部门资产11.7万元,占比0.16%。

规范管理 做到“责任清”

明确管护责任。制定后续管理方案,明确主体责任、镇(街道)级管理责任、村级直接责任、行业部门监管责任,扶贫资产确权、使用、登记、处置、管理等各项制度和道路、桥梁、坑塘等相关管护职责。探索管护模式。优先吸纳脱贫户及“三类户”家庭劳动力参与公益性资产管护,专业性较强的扶贫资产通过购买服务形式管护。目前,累计开发管护类公益岗位113个。开展绩效评价。聚焦保值增值、减贫带贫、脱贫增收,科学设置绩效评价指标,确保扶贫资产不闲置、不损失。

明晰收益 做到“分配清”

在依法依规前提下,开展差异化分配。重点对丧失劳动力的弱势群体,探索有条件支付方式,并及时完善调整资产收益扶贫项目,杜绝“一分了之、一股了之”做法。如,产业扶贫基地租赁收益分配方面,租赁收入的20%归入村集体经济收入,80%用于全村脱贫户及“三类户”分红。结合防返贫动态监测情况,对因病因灾等致困的群众,由村“两委”提出分配使用方案,经村民大会或村民代表大会通过,使用扶贫资产收益再分配资金开展即时帮扶解困。

强化监督 做到“处置清”

分别建立管理扶贫资产总账和变动明细台账,并及时公告公示。将扶贫资产全部纳入“清产核资管理系统”,随时掌控扶贫资产运营管理、收益分配情况。定期清查扶贫资产运行情况,杜绝虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费,违规处置扶贫资产行为。

相关推荐
热点推荐
比夺冠更伟大,梅西颁奖时做最意外决定!全队感动,70000人鼓掌

比夺冠更伟大,梅西颁奖时做最意外决定!全队感动,70000人鼓掌

嘴炮体坛
2024-07-15 13:40:29
山上彻也完胜!全方位碾压“美国枪男”

山上彻也完胜!全方位碾压“美国枪男”

不掉线电波
2024-07-15 16:14:00
疑似负责特朗普安保的狙击手发声:我发现了袭击者在瞄准,但高层拒绝下令将其击毙

疑似负责特朗普安保的狙击手发声:我发现了袭击者在瞄准,但高层拒绝下令将其击毙

西游日记
2024-07-15 16:12:05
碎三观!网传泰国绑架碎尸案中女子聊天记录曝光,闺蜜一语中的…

碎三观!网传泰国绑架碎尸案中女子聊天记录曝光,闺蜜一语中的…

火山诗话
2024-07-15 06:44:46
重磅:大批中国留学生申请澳洲庇护!数字惊人!许多中国家长赴澳陪读,放弃高薪工作...

重磅:大批中国留学生申请澳洲庇护!数字惊人!许多中国家长赴澳陪读,放弃高薪工作...

澳洲红领巾
2024-07-15 11:45:44
特朗普遇袭高举拳头耳旁流血经典照片登上《时代》杂志封面!照片作者粉丝暴涨

特朗普遇袭高举拳头耳旁流血经典照片登上《时代》杂志封面!照片作者粉丝暴涨

和讯网
2024-07-15 12:54:00
丢人丢到国外去了!川大智胜因特朗普遇刺涨停,只因谐音相近

丢人丢到国外去了!川大智胜因特朗普遇刺涨停,只因谐音相近

小萝卜丝
2024-07-15 13:58:13
笑死了!亚马尔颁奖典礼不懂事画面国外疯传,球迷:以后会成经典

笑死了!亚马尔颁奖典礼不懂事画面国外疯传,球迷:以后会成经典

侧身凌空斩
2024-07-15 06:27:25
大连“哼哈二将”后续:警察停职,文旅发声,饭店曝光,网友愤怒

大连“哼哈二将”后续:警察停职,文旅发声,饭店曝光,网友愤怒

眼光很亮
2024-07-14 08:00:16
不得了,吴燕妮这再么下去真的要把自己高调跑成100米栏亚洲超巨

不得了,吴燕妮这再么下去真的要把自己高调跑成100米栏亚洲超巨

篮球侍郎
2024-07-14 20:46:30
疯传!摩圈女骑让7个男骑感染梅毒?点击查看真相!

疯传!摩圈女骑让7个男骑感染梅毒?点击查看真相!

新动察plus
2024-07-15 14:37:30
“我怎么不算985?”浙大女生吐槽被hr轻视,校名后缀让其打脸

“我怎么不算985?”浙大女生吐槽被hr轻视,校名后缀让其打脸

熙熙说教
2024-07-15 15:08:16
美国援乌飞虎队再现蓝天,12位王牌飞行员重新披挂上阵

美国援乌飞虎队再现蓝天,12位王牌飞行员重新披挂上阵

史政先锋
2024-07-15 14:00:56
杭州男子称在统一方便面酸菜中吃出老鼠头,回应:酸菜可溯源,检测指标达300多项

杭州男子称在统一方便面酸菜中吃出老鼠头,回应:酸菜可溯源,检测指标达300多项

潇湘晨报
2024-07-15 19:02:15
石正丽、周鹏团队新发现:蝙蝠中普遍共感染SARS相关冠状病毒与其他哺乳动物病毒

石正丽、周鹏团队新发现:蝙蝠中普遍共感染SARS相关冠状病毒与其他哺乳动物病毒

生命科学前沿
2024-07-15 07:26:19
媒体报道上半年国内GDP增长一事的时候,却都把评论区给关闭了

媒体报道上半年国内GDP增长一事的时候,却都把评论区给关闭了

映射生活的身影
2024-07-15 14:46:25
苹果紧急向98国家iPhone用户发布警告:您的iPhone可能被入侵!

苹果紧急向98国家iPhone用户发布警告:您的iPhone可能被入侵!

果粉易查
2024-07-15 14:55:03
特朗普遇袭案枪手系射击俱乐部会员!曾因枪法太差没进校队

特朗普遇袭案枪手系射击俱乐部会员!曾因枪法太差没进校队

南方都市报
2024-07-15 15:13:46
三亚已失守!外国游客这哪是来旅游,这分明是丧尸围城,人潮密集

三亚已失守!外国游客这哪是来旅游,这分明是丧尸围城,人潮密集

蒋飞Talk
2024-07-12 21:37:05
泰国警方辟谣中国女子被绑架:100万赎金系乌龙,完整时间线曝光

泰国警方辟谣中国女子被绑架:100万赎金系乌龙,完整时间线曝光

洛洛女巫
2024-07-15 10:51:52
2024-07-15 20:00:49

头条要闻

70后吴登芬成浙江最年轻代市长 曾长期在银行工作

头条要闻

70后吴登芬成浙江最年轻代市长 曾长期在银行工作

财经要闻

上半年经济的10个关键数据

体育要闻

这是西班牙的胜利,更是足球的胜利

娱乐要闻

黄子韬公开了一个人尽皆知的秘密

科技要闻

败给AI八年,李世石仍未走出AlphaGo阴影

汽车要闻

广汽埃安AION S MAX 70星意版上市 售12.99万

态度原创

教育
时尚
旅游
本地
数码

教育要闻

官宣!两所顶尖高校,正式合并!

美妆胶卷 | 打造光润清爽且长效滋养的水光唇妆。

旅游要闻

景区内一女子被猴子抢包 女子欲将包捡回被猴子攻击

本地新闻

换个城市过夏天 | 摩围山探险之旅

数码要闻

假期装机不用慌 选技嘉全家桶一站式搞定全部选择

无障碍浏览 进入关怀版