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河南省农村信用社联合社:支持乡村振兴战略的农信担当

2019-06-11 08:38:13 来源: 大河网(郑州)
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(原标题:河南省农村信用社联合社:支持乡村振兴战略的农信担当)

大河网讯2019年3月8日,习近平总书记在参加“两会”河南代表团审议时指出,要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进;并对确保粮食安全、宜居乡村治理和强化基层党建等三个方面提出针对性极强的指导意见。

3月14日,河南省农村信用社党委书记王勇在接受记者采访时表示,农信社因农而生,因农而兴,离开农业、农村、农民,农信社将成为无源之水、无本之木。全省农信社将以支持乡村振兴战略为抓手,紧紧围绕农业供给侧结构性改革、粮食生产核心区建设、农村基础设施建设、民营企业发展等重点工作,加大信贷投放力度,完善金融服务,提升服务质效。全省农信社要坚持回归本源、专注主业,大力组织资金,增加信贷投放,服务实体经济力度逐年加大,“金融豫军”主力军作用更加彰显。

顾好支持乡村振兴战略的大局

金融是现代经济的核心,是经济运行的血脉。现代经济的增长与经济结构的调整一直同金融的发展紧密联系在一起,没有金融的现代化就没有经济的现代化。全省农信社的金融活动为全省经济增长提供持续必要的资金支持,是经济结构调整的关键引擎,是高新技术转换为现实生产力的必要前提,更是实施乡村振兴战略重要的引导力量和支撑力量。

党的十九大提出了实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴则百业兴,全省农信社将在以产业兴旺为引导带动乡村振兴过程中发挥战略引领的重要作用。在涉农信贷对于农业产业兴旺的推动作用。全省农信社可以通过不断优化信贷投放结构,坚持有保有控有倾斜的信贷投放政策,不断加大对农村一二三产融融合的支持力度,促进全省优势资源向美丽乡村建设转化。以农产品品牌提升为导向,加大对新型农业主体的信贷扶持力度,大力推进辖内农业标准化、规模化生产,引导农业由增产为主转向提质导向为主。要坚持新发展理念,通过提供综合性的金融服务引导绿色生产方式和生活方式,让生态宜居成为美丽乡村的基础环境。

服务实体经济是全省农信社各项工作的出发点和落脚点。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此,国家当前工作的重点在于补齐农村发展不平衡、不充分的短板,“三农”问题既是经济社会发展的重要领域,也是当前经济社会发展的薄弱领域。全省农信社有能力通过提供综合性的金融服务在推动全辖金融资源向“三农”配置过程中发挥重要助推作用,并带动更多的优质要素资源配置到“三农”中来,支持农村基础设施提升,支持农业发展提质增效,支持农村产融结合,支持生态宜居乡村建设,满足农村居民对美好生活的各种需要。

乡村振兴、“三农”发展离不开全面有效的综合性金融服务,河南省农村信用社作为推动普惠金融深入农村的主力军,为全省广大农村提供完整的基础性金融服务,在普惠金融落地生根过程中发挥重要作用。全省农信社在普惠金融服务方面具有诸多优势:全省农信社物理网点覆盖了辖内几乎所有乡镇,具有良好的服务基础;在没有条件设立固定营业网点的边远地区,基层行社还灵活采取流动服务车、“背包银行”、金融便民服务点等多种形式开展流动金融服务;随着网上银行、手机银行、电话银行、短信业务以及各类电商平台等的普及,农民可以足不出户享受到现代化的金融服务与生活便利;全省农信社以建档授信为工作抓手,夯实了户户有建档有授信,创新“整村授信”模式,推进全省农村信用生态环境打造工程建设,为推进地方乡村振兴提供了重要的平台基础,为农业和农村现代化架设了线上线下一体化的金融高速之路。

党的十九大报告将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,同时将乡村振兴战略确定为实现“两个一百年”奋斗目标的一项重大战略举措。在推动打赢脱贫攻坚战进程中,金融扶贫是实现贫困农户造血脱贫的一项重要举措,是推动产业扶贫、就业扶贫和异地搬迁扶贫等扶贫模式落地的重要保障。河南省农村信用社以金融产业扶贫为重要抓手,通过金融和产业深度融合,积极推广“兰考经验”“卢氏模式”,构建扶贫长效机制,为坚决打赢脱贫攻坚战贡献了力量。

抓好乡村振兴战略的“机”与“势”

长期以来,河南省农村信用社始终坚守服务“三农”的市场定位,坚守促进农村发展、农业增效、农民增收的初心,深入了解农村的现状、农业的特点、农民的需求,是金融服务乡村振兴当之无愧的主力军。

广泛的客户基础为河南省农村信用社服务乡村振兴战略提供了先发优势。截至2月末,全省农信社各项存款余额14305亿元,占全省银行业金融机构存款余额的20.74%;各项贷款余额8404亿元,占全省银行业金融机构贷款余额的16.78%;存贷款余额、市场份额均居全省银行业金融机构首位。支农支小成效显著,涉农贷款占比86.76%,小微企业贷款占比49.46%。金融精准扶贫力度加大,全省农信社扶贫小额贷款历年累计投放额占省内3家主责任银行投放总额的82%。在贯彻落实乡村振兴战略、金融服务三农中发挥了重要作用,具有全省机构网点最多、业务规模最大、服务“三农”和普惠金融领域贡献最为突出等基础优势。

当前,越来越多的惠农政策为河南省农村信用社金融服务乡村振兴战略创造了巨大市场。党在十九大中再次明确了国家对三农基础性地位的肯定和重视,明确了核心落脚点是促进城乡资本流动、要素流动,最终实现全面小康。在顶层政策引领下,工商资本集群下乡、土地规模流转经营、农民财产收入增加、新型农业经营主体不断壮大将成为新时代下“三农”经济发展的新常态,并由此形成新的资金来源、实体来源,为全省农信社回归本源、持续服务三农发展带来源源不断的目标客源。

强有力的产权改革为全省农信社金融服务乡村振兴战略开拓了创新路径。党在十九大报告中提出延长农村土地承包期限三十年,长期性和稳定性使得农村土地的含金量大幅提升,在农村土地所有权、承包权和经营权分置“三权分置”改革工作引领下,农村产权的交易、抵押、担保功能将被有效激活,从而改变过去农村地区缺乏抵押物的传统格局,提升农户的财产性收入,大大丰富农村地区融资方式、对象和渠道,为全省农信社回归本源、持续服务三农发展提供创新抓手和途径。

差异化的监管调控为全省农信社服务乡村振兴战略提供更多的资金支持。当下,宏观调控日渐精细和精准,人民银行对银行业金融机构实施差异化的货币政策已迈出实质性步伐,三农金融债、支农支小扶贫再贷款、农村中小金融机构定向降准、普惠金融定向降准等差别监管动作已全面落地,进一步为引导农信社回归本源、持续服务三农发展注入更多活力。同时,日趋健全的财政支持也为以农信社为代表的地方金融机构服务乡村振兴战略强化了风险保障。

打好支持乡村振兴战略“组合拳”

河南省农村信用社紧紧围绕乡村振兴战略的总要求,通过大力发展普惠金融、积极实施精准扶贫、持续提升服务水平和引深创建信用工程,全力支持城乡融合发展、支持乡村三产融合、支持乡村绿色发展、支持现代农业发展、支持功能农业壮大、支持乡村能人兴业、支持农村产权改革、支持乡村脱贫攻坚,建立起服务乡村振兴战略的“四梁八柱”,进一步巩固乡村振兴金融主力军地位,助力全省农民增收、农业增效和农村发展。

党的十九大提出实施乡村振兴战略,并把它作为贯彻新发展理念建设现代化经济体系的六大内容之一,充分说明了实施乡村振兴战略本身具有重大的历史性、理论性和实践性意义。从历史角度看,这是在新的历史起点上总结过去,谋划未来,深入推进城乡发展一体化,提出了乡村发展的新要求新蓝图。从理论角度看,这是深化改革开放,实施市场经济体制,系统解决市场失灵问题的重要抓手。从实践角度看,它是呼应老百姓新期待,以人民为中心,把农业产业搞好,把农村保护建设好,把农民发展进步服务好,提高人的社会流动性,扎实解决农业现代化发展、社会主义新农村建设和农民发展进步遇到的现实问题的重要内容。

长期以来,广大农村一直是全省农信社生存发展的主战场,农信社姓“农”,也是服务“三农”的金融主力军,不忘初心,服务好乡村振兴战略是义不容辞的政治责任。乡村振兴是我国现代化经济体系的新引擎,也是未来各类资本投资的“蓝海”,金融是其中的关键一环。因此,全省农信社要紧跟党的政策走,在农村战场上立志于大作为、新作为,寻求突破性发展。要进一步扩大农村金融服务规模和覆盖面,创新金融产品和金融服务模式,以支持重点产业和特色农产品品牌打造为抓手,提升农村造血脱贫机能,全面提升农村金融服务水平,推动建立多层次、广覆盖、可持续、风险可控的现代农村金融体系。同时,加强点面结合,增强与地方党政部门互动,在双方愿景高度契合的背景下,与地方政府开展战略合作,助力地方乡村振兴。

2018年中央一号文明确提出,以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点,强化制度性供给。2019年中央一号文再次强调,打通金融服务“三农”各个环节,建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源,为本地“三农”服务。

河南省农村信用社要求:勇于解放思想,破除一切不利于支持乡村振兴、不符合“三农”发展需要的陈规陋矩,继续发扬勇于探索、艰苦奋斗的开拓精神,积极探索引入农担担保、保险担保、乡村集体资产抵押等形式,破解押品难题,激活更多“沉睡”农村资产;要加大“三农”产品的整合力度,着力打造农业农村基础设施建设、产业融合、绿色金融、旅游金融,以及普惠金融等产品线,确保乡村振兴重点领域都有产品对接、有服务方案。要加强信贷资源倾斜,着力解决农村发展不充分问题,把更多信贷资源配置到“三农”的重点领域和薄弱环节,打造精品服务、精准服务,推动金融服务到农业农村的生产第一线,服务到村组和田间地头;要构建全面覆盖的产品体系,针对休闲农业、乡村旅游、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等新产业、新业态,研发特色金融产品。

针对农业产业化联合体、现代农业园区,创新覆盖全产业链闭环的综合金融产品;针对家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,研发“轻抵押、重现金流”的信贷产品,解决其有效抵押物不足的现实困难;针对科技企业、高校毕业生、返乡农民,推出“双创”类特色金融产品;针对传统农户金融需求升级,改造现有农户小额信贷产品,提高授信额度、增加担保方式。

实施乡村振兴战略没有现成的模板可以参考,河南省农村信用社要结合自身发展实际,加强实时问题研究和新风控技术的运用。在实践中要积极开展大学习、大调研、大抓落实等系列的活动,并加强大数据技术应用,着力解决成本高和风险大两只拦路虎。

目前,一些上市银行已经能够做到借助于精准定位、细化市场,以及大数据应用、软信息发掘,批量化操作等手段,不断完善经营管理、控制风险、降低不良率,而在利用大数据解决信息不对称问题方面,农信社还有较长的路要走。要加强研究,研究问题要进行深入的调查研究,不断增强看问题的眼力和谋事情的脑力。要尊重科学,通过对比乡村与城市差异、乡村与乡村差异,找到乡村发展、乡村治理的客观规律、找到城乡融合发展的客观规律,结合实际深化和丰富乡村振兴20字总要求的理念内涵,针对一城、一县、一乡、一村的不同特点,找到构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的金融支持模式。

乡村振兴,人才先行。党的十九大报告提出,“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。 河南省农村信用社积极响应号召,顺势而为,充分发挥党组织在管人带人上的政治核心作用,以加强人才队伍建设为抓手,号召员工树立时代精神,锻造一支素质过硬、德才兼备的“三农”金融工作队伍,在新时期勇于肩负服务三农的历史使命,奋力开创乡村振兴的伟大事业。河南省农村信用社把党建工作作为统一员工思想的重要抓手,组织员工深入学习党中央和习近平总书记系列重要讲话精神,培养员工热爱农村、扎根基层的工作热情,把员工的思想统一到凝心聚力推动乡村振兴这个核心工作上来,以党建的高质量推动农信事业的高质量发展。按照乡村振兴战略部署要求,农业和农村走的是一条全新的、更高要求的现代化之路,这一战略定位对农村金融工作者提出了更高的要求。目前,河南省农信社密切关注着涉及乡村振兴的新政策、新技术、新成果、新信息,加强专业培训,帮助员工“加油充电”,提升员工服务乡村振兴的专业技能。(作者系河南省联社三农金融研究院?陈志铭)

冷勇 本文来源:大河网 责任编辑:冷勇_xy001
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