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河南人打官司取证难?律师调查令来了!

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大河报·大河客户端记者 段伟朵

"老赖"欠钱不还,消失不见,想去相关部门调查他的婚姻登记信息、住址电话、微信、支付宝等资金往来信息却无从下手?律师调查令来了!26日河南省高级人民法院召开新闻发布会,通报相关信息。

啥是律师调查令?

大河报记者现场了解到,河南省高级人民法院、河南省司法厅、河南省律师协会联合印发《关于在民事诉讼和民事执行中实行律师调查令的若干规定》。律师调查令是指在民事诉讼或在民事执行过程中,当事人及其律师因客观原因无法收集证据时,向人民法院申请并获得批准,由法院签发给代理律师向有关单位或者个人收集该证据的法律文书。这也就意味着,当事人在打民事官司或者民事执行申请中,可委托律师,向法院申请调查令。

背景丨出台律师调查令,可更好维护当事人权益

河南省高级人民法院副院长宋海萍介绍,近年来,全省法院按照最高法院的部署要求,在解决执行难方面做了大量工作,采取了大量的强制措施,法院依职权查找和控制被执行人财产的能力已基本接近极限。在民事诉讼中,为了查明案件事实,需要充分收集相关证据,这也为律师调查令的实行提出了现实需求。随着民事诉讼案件和执行案件的持续增长,人民法院必须更新理念,发挥当事人和律师作用,让律师参与证据和财产的调查,更好的维护当事人合法权益。

一段时期以来,我省郑州、洛阳、新乡、开封、安阳等地法院出台了相关规定,探索实行律师调查令制度,取得了一定效果,积累了一些经验,但还存在各地作法不一致、效果不够理想的问题。司法实践中,一些依法负有协助义务的单位和个人不愿意向当事人及其律师提供证据,既影响了当事人自身权利的保护,又不利于人民法院查清案件事实,也需要省级层面出台联合规定,对协助义务人和协助事项予以明确。

问题1丨哪些情况可以适用调查令?

答:明确11种适用调查令,可查被执行人微信、支付宝相关信息

宋海萍介绍,《规定》规定了调查令的适用范围:调查令可用于调查人民法院认为适合以调查令调查的与案件待证事实有关的证据,以及有关被执行人的实际履行能力、利害关系人的财产情况、被执行人是否违反限制消费令、是否违反限制出境措施、是否隐藏转移财产以及涉嫌拒执犯罪等相关证据、信息或财产状况等。从执行工作的角度,文件中列举了适用调查令的11种情况,凡符合《规定》条件的,均可向人民法院申请律师调查令。民事诉讼中调查令的调查范围,可根据《民事诉讼法》和《民事诉讼法解释》的相关规定,结合案件需要,参照适用。对于涉及国家秘密、与案件不具有关联性或者必要性、法律法规明确规定应当由人民法院调查取证等4种情形,不得适用律师调查令。

其中,可适用的第一条规定:被执行人为自然人身份的基本身份信息,包括户籍登记、身份证登记、护照及其他出入境证件信息、本人相片、婚姻登记、配偶或其同住亲属、社会保障情况、征信记录、被执行人的手机号码、固定电话号码、微信、QQ、微博、支付宝、网络虚拟账号信息等。

【问题2】当事人如何申请调查令?

答:可在线,可书面

宋海萍介绍,《规定》明确了当事人的申请途径、程序及所提交材料。调查令可以由当事人或者其代理律师通过网络在线申请,也可以向人民法院递交书面申请,并提供申请书、律师事务所公函、授权委托书、委托权限以及承诺书等材料。《规定》强调:申请调查的证据或财产线索应当明确、具体,调查方法应当具有可操作性。申请调查的内容仅载明调查"案件相关资料、有关材料"或存在其他内容不明确情形的,人民法院不予准许。

问题3丨申请以后,法院多久能批复?

答:情况紧急,应在一个工作日内回复

宋海萍介绍,《规定》明确了人民法院的审批程序和调查令载明的主要内容。人民法院应当自收到调查令申请之日起五日内决定是否准许,决定准许的,应当立即签发调查令,并告知相关权利义务以及调查完毕后提交调查材料的时间和内容。如情况紧急,在证据可能灭失或者以后难以取得的,人民法院应当及时审查,符合规定的,应当在一个工作日内审查并签发调查令。调查令列举了包括"案件的案号、当事人名称"、"调查令的有效期限"、"有法定协助义务的自然人、法人或其他组织的姓名、名称"以及"妨碍调查的法律后果"等十项具体内容。

问题4丨律师不规范使用调查令咋办?

答:不当使用、泄露调查令信息构成犯罪的,依法追究刑事责任

宋海萍介绍,《规定》规定了律师调查中的禁止行为及惩戒措施。律师在调查期间,有违反下列情形之一的,人民法院可以在六个月至二年内不再向其签发调查令,情节严重的,可向司法行政机关、律师协会提出予以处罚或惩戒的司法建议,并根据妨害民事诉讼的行为情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:未完整、及时反馈持调查令收集的证据或者信息;不当使用、泄露持调查令获得的依法应当保密的证据或者信息的;伪造、变造调查令以及伪造、变造、隐匿、毁灭持调查令收集证据的;利用持调查令收集的证据或者信息诋毁对方当事人声誉的;其他应当追究责任的情形。

问题5丨律师调查令法律依据是什么?

答:民事诉讼法有明确规定

《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条明确规定:代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据,可以查阅本案有关材料;第六十四条规定了民事案件中当事人对自己所提的主张要自行收集证据,并且在法定条件下,当事人可以向人民法院申请调查取证。这为律师参与调查证据提供了法律依据。

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