商丘:给疯狂的渣土车 套上“缰绳”

2018-08-01 07:41:32 来源: 京九晚报
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升级改造后的渣土车,成为城市一道风景
升级改造后的渣土车,成为城市一道风景

多部门联合执法,夜查渣土车
多部门联合执法,夜查渣土车

全覆盖,让扬尘远离城市
全覆盖,让扬尘远离城市

核心提示

有人说,只要有工地的地方就少不了渣土车的身影。渣土车本是城市建设不可或缺的运输工具,可对普通市民来说,它却是超载超速、抛撒泥土、闯红灯、疯狂等危险行为的代名词,“想说爱你不容易”。所以,平时出门在外,遇到这种不要命、一路狂奔的渣土车,大家也是能避就避、能让就让,取缔声、喊打声,多年来一直未绝于耳。尽管监管部门也出台了多种多样的管理处罚条例,但整治效果甚微。

要叫你灭亡,先让你疯狂。2015年,我市成立了由市委、市政府牵头,整合市、区城管执法力量而组建的一支以军事化管理为基准的渣土管理执法队伍,主要负责对城市规划区域内建筑垃圾的处置、核准、收集、运输、倾倒、回填、中转、消纳、利用等行政执法,并实施24小时不间断规范管理。由于措施得力,渣土车过去那种车过留泥痕、灰尘满天飞、一路滚石头的“光灰”现象成了历史,取而代之的是规范整齐、干净卫生、有序运营的装载渣土车队,俨然成了城市里的一道风景线。《中国建设报》《中国青年网》《中国环境报》等多家中央级新闻媒体,对我市渣土车管理的先进经验先后作了大篇幅报道,并在全国一些城市推而广之。这一惊人转变的背后,究竟发生了什么呢?

狂奔无忌 不得不拴

7月23日,今年49岁、家住华夏路与南京路交叉口的张爱军,说起渣土车的疯狂,似乎牙根还是痒痒的:“前些年,俺家附近有两处建筑工地,一到晚上,渣土车经过时,‘哐哐当、哐哐当’,声音特别刺耳,彻夜不停,扰乱市民正常睡觉不说,一到白天,你看那路上,渣土到处都是,看着就堵心!”

而睢阳区环卫工人宋志国回忆过去的情况,也是控制不住自己的情绪:“那些渣土车可坏啦,好不容易扫好的路面,只要它一过,算你倒霉,从车上掉的土渣到处都是,简直就是撒土车。实在烦了,就对着车屁股骂!骂有啥用呢?没法,还得重新扫。也反映过多次,都没用!”

据市渣土办工作人员王建华介绍,以前由于一些工地的作业时间短,许多渣土车车主为赶工期、增加利润,对渣土车的超载超速早已习以为常。另外,司机多为车主雇的临时人员,由于要向车主交纳“包车钱”,而多跑的钱归司机个人所得,所以“多拉快跑”成为司机们的“共识”。一辆车能多装就多装,大量超载,车一上路,渣土不掉才怪,就像羊拉屎,走一路拉一路。

他还说,掉点土还是轻的,他们超载的同时还常常超速,能跑多快就跑多快,红绿灯、限速牌,在渣土车面前统统都是摆设,简直到了无法无天的地步。所以,严管之前,它们不时引发各种事故也就不难理解了。

对此,群从意见很大,将渣土车疯狂的责任推到了执法部门身上,认为他们执法不严,措施不力。据了解,我市对渣土车的整治一直没有间断过,只是效果不尽如人意。

约规六条 套上“缰绳”

如此疯狂的渣土车,已经到了非治不可的地步。

2015年1月,市委、市政府根据渣土行业的特殊性,整合市、区城管执法力量,成立了商丘市渣土管理办公室(简称市渣土办),隶属于市城市管理局,目的之一:规范渣土车运营。但机构成立之初,就有人怀疑,会不会成为摆设?

市渣土办主任孙学武说,面对质疑,渣土办一班人并不奇怪,因为这种顽疾害人久矣,久治不愈。如何打消群众的疑虑,真正管出成效,给群众一个满意的交代?在总结以往经验、吸取教训的基础上,市渣土办一方面对建筑渣土清运市场和清运企业进行重组、整合,将原有大小26家清运企业和原有400余台清运车辆进行整合、重组,按照个体挂靠集体、公司的模式核准清运企业10家。另一方面,对核准的清运企业和清运车辆实行总量控制。对城区渣土运输实行“六规定”,即“定车、定线、定时、定速、定量、定点”,对清运车辆全部安装全密闭自动覆盖系统和GPS卫星定位系统,安装后由渣土管理人员进行逐辆验收,并且建立电子档案,一个清运车队一个档案,一个车辆一个档案,一个施工工地一个渣土准运证。同时,积极推行建筑渣土车辆全密闭化运输管理,做到清运途中不得抛撒、遗漏污染环境,实现了100%无扬尘运输。

为了更好地接受群众监督和做好渣土管理的宣传工作,市建筑渣土管理办公室还建立了微信公众平台。两年多以来,共受理微信公众平台举报4396次、受理电话举报3593次,次次处理到位,及时回复到位,得到社会广泛关注和肯定。通过一系列的“科技组合拳”,使商丘市渣土管理进入群众视野,融入百姓生活,成为社会焦点,真正实现渣土运营阳光管理。

生死较量 驯服“疯狂”

平时信马由缰惯了的渣土车,突然被束缚了手脚,一开始自然很不舒服,所谓的“挣脱束缚、找回自由”的蠢动在一些人身上时有发生。据了解,由于渣土从业人员组成复杂,在利益驱使下,执法人员经常成为殴打、辱骂、污辱的对象。市渣土办负责人不仅遭到过白布条游行攻击,还遭到过钢弹枪的攻击。而一线执法队员的遭遇也很严峻,电瓶车、自行车遭到报复性毁坏是常事,就连执法车辆的轮胎也遭人为扎烂30多次。更有甚者,执法队员在执法中被违规渣土车司机深夜强行带至荒郊野外恐吓、威胁,并被扔在野外,给执法队员造成了巨大的心理压力。更阴险的是,他们还给执法人员及其家人打恐吓电话和发恐吓信息。所以,执法人员的每一次现场执法,说不好就会演变成一场要豁上性命的生死较量。

“我们不是被吓大的,更知道邪不压正的道理!”市渣土办主任孙学武说,“所以,我们始终坚持责任大于天、奉献为城管的执法信念,顶住压力、不怕威胁!”

2016年5月18日,省长陈润儿视察我市渣土管理工作时,对渣土办执法人员敢于担当、不怕艰苦、乐于奉献、用心工作的精神和取得的成绩给予了充分肯定。

创新科技 精细管理

市渣土办一班人深知,要想真正“驯服”这些渣土车,除了人性化、周到及时的服务外,还要根据形势的发展,更加科学化、制度化,运用先进的科技手段去管理。为使渣土车时时处于监管之下,市渣土办建立了渣土车监管平台,构建了渣土车管理的“天网”和“地网”。通过反复研究,他们制定了《渣土车无尘运输改制标准》,对全市787辆渣土车进行了二次改制,给车辆安装了放大号牌和统一标识,对覆盖系统进一步完善,对车体进行平面改制(便于冲洗),并设计喷涂LOGO标志(体现环保),车身三个方向喷涂24小时监督电话,并采取举报有奖的方法和手段,大大提高了车身冲洗、覆盖运输效率,减少了渣土车违规运输、污染环境的行为。

此外,以科技化为先导,创新新型环保渣土运输车。为实现“无尘运输”的目标,市渣土办积极与陕汽集团合作,参与渣土运输车辆的覆盖、冲洗、发动机数字监管系统的研发,并且获得国家专利,新型环保渣土运输车辆具备自动和手动冲洗功能,发动机智能管理装置,该技术的诞生杜绝了渣土车带泥上路、污染抛撒等行为。

有人说,目前商丘市的渣土车由过去“疯狂的狼”变成了现在“温顺的羊”,变化之大,值得总结与庆贺。但市渣土办一班人从实际工作中深深明白这样一个道理:今后还要不断推出更加完善和科学的措施,还要不断绷紧“渣土车”监管的思想之弦,只有这样,才能有足够的智慧面对那些时刻准备疯狂“回潮”的不法渣土车。

文/晚报记者 潘中华 通讯员 潘奇兵 图/晚报首席记者 魏文慧

王会斗 本文来源:京九晚报 责任编辑:王会斗_HN022
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