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企业债审核升级 城投债成绝版恐龙

自国庆前夕以来,监管部门出台的系列有关地方城投债管理办法,基本上宣布了城投债即将“寿终”的命运,也正因为城投债即将退出历史舞台,目前存量和已经获批的城投债正在成为“绝版恐龙”,受到投资机构和券商的追捧。

同时,发改委在暂停企业债审批之后也出台了新的审核办法,主旨在于淡化政府担保色彩。

发改委修改企业债审批规则

日前,有消息人士对《第一财经日报》记者称,国家发改委出台了新的城投债审核规则,核心旨在降低政府担保的色彩,同时对项目本身的风险评估加强。

业内人士分析,此次发改委调整审核新规是“43号文”(《关于加强地方政府性债务管理的意见》),以及财政部发布系列有关管理地方政府融资平台债务问题之后做出的最明确回应。

本报记者获得的一份资料显示,新的审核标准“不再要求地方政府出具债券偿债保障措施文件;凡未取得批文的企业债,在募集和评级书中涉及政府提供偿债保障措施的内容,要对照国务院43号文件进行修改;已取得批文但未发行的债券,在发行披露时不要再有涉及政府偿债保障的内容;发行人需补充对于政府补贴优先用于债券偿还本息的承诺函;目前发改委正在梳理项目,对于风险较大的项目可能将要求增加担保”。

国信证券的研究报告认为,新的审核标准意在划清融资平台企业债与地方政府的界限,反映“43号文”的要求,而这恰恰是城投债不同于其他信用类债券的关键特征。

“按照‘43号文’的要求以及财政部发布的系列文件,‘去城投’已经成为必然趋势,发改委作为城投债审批机构做出审核改革符合市场预期,顺势而为而已,早在10月下旬发改委暂停企业债审批的时候,其实就有审核标准调整的预期了。”一位券商人士表示。

10月中旬,发改委宣布暂停企业债审批,同时对地方发改委和相关券商下发资料,要求企业或相关方面补交一些有关土地抵押合规、质押资产审核等方面的材料,但鉴于暂停引发了市场有关城投债审批权易主的猜想,在暂停一日后,发改委旋即恢复企业债审批,但据知情人士透露,恢复审批当日无一单债券申请获批。发改委对于新批城投债表现出十分审慎的态度。

HN051 本文来源:第一财经日报 责任编辑:HN051
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